金羊网讯 记者李婷婷，实习生方颖、关晓丹报道：日前，广州市环保局发布去年12月全市53段重点河涌水质状况，47段河涌水质不达标，占比高达88.7%，与上月持平。对比去年7月至12月数据，整治了半年，全市河涌水质状况出现反复，未见明显改善，甚至有河涌水质状况在不断恶化。有金羊网友对此提出疑问，治理后的河涌都被“打回了原形”，为何广州斥巨资治水却一直不见成效？顽疾难除的这些臭河涌还能治好吗？治水一直在推进，但似乎收效甚微。省政府参事王则楚表示，治水首要解决排污问题，截污才是治水的根本，治水是系统的工程，并非只是做表面功夫。
（资料图片）探因：治水只注重建设“面子工程”？
不少市民认为，如今的广州河涌治理，往往都是呈现出“昙花一现”的效果，政府投入上亿元治理，但全市河涌水质依然是黑、脏、臭等状况反复出现。水质长时间未见改善，是否意味着往后政府需要投入更多资金重新建设以及治理河涌？这也成为了公众的疑虑。网友“无野谂”表示：“广州治水，从下游开始治，不从上游开始，也不从控制污染源入手，结果要投入大量人力、金钱反复治理，这样的方式实在难以理解。除了面子工程，想不到其他”！
省政府参事王则楚认为，广州河涌越治理越差，其中原因之一是从一开始没有搞好雨污分流的排水系统。他指出，由于“雨污分流”没处理好，导致污水跟天然的雨水混在一起，且初期雨水污染物浓度含量高，如没有设置收集初期雨水排入污水管网进行处理，河道就更容易受到污染，污水源不处理好，河涌污染问题就难解决了。
广东省政协委员李公明则表示，治水关键是是治好水质，而不是搞好两岸的景观。“最近发现住处附近河涌脏、臭的情况比以前更严重。在广州治理河涌的整个长期过程中，我们看到的更多是河岸景观花了很多钱，但河水还是没有治理好，这是让任何一个市民都会感到失望的”。李公明说。
对于广州河涌治理越治越差，李公明提出了三点看法。第一，这里边有很大的工程，政府相关部门搞好了河涌两岸的景观，而没有把河水质量放在第一位；第二，这几年斥巨资治理河涌，但治水的账本一直没有做到公开、透明，市民需要清楚了解到，钱到底用在哪里，承包给怎样技术水平的公司，这些细节都要“晒”出来；第三，涉及到治理河涌具体的技术问题。应该先调研清楚污水的来源，再用科学合理的方法去考虑预算以及工程投入。目前广州治水受到市民吐糟的局面是毫不奇怪的，因为它本身违反了公共管理工程里面的决策透明和公众监督这两点。
问责不到位，河长制何去何从？
据了解，面对广州市河涌治理的难题，去年市水务局表示，将在未来建立“河长制”考核办法，落实各级“河长”责任。但日前，市水务局有关负责人回应，按照关于撤并和规范考核检查评比活动的相关规定，暂时不出台河长考核办法。
有市民提出，广州治理河涌的问责制度不到位，治理的效果会有改善吗？王则楚认为，治水不仅要有责任，还需要有监督，需要有考核，但这个制度是不能彻底解决问题的。他强调，治水是系统的工程，并非只是做表面功夫，这是涉及到一系列民生的大事，并非随便把一个责任移到个体身上就能解决根本问题。河涌整治是涉及上游，下游，各级的排污系统等问题，每一个环节都要摸查清楚，调研清楚。但河长制也是种责任制，具有一定的推动作用，政府也应引以重视，但不能指望用这种制度来解决根本问题。
早前，金羊民声记者曾拨通广佛跨界河流白海面涌的“河长热线”，接线的工作人员表示，河流污染是历史长期积累下来的问题，因此，治水不是一朝一夕能完成的工作，而是一个系统工程，整治一年见效不大是很正常的。
有网友认为，相关政府部门应该制定相应管理制度，真正发挥其监督协调河涌治理工作的作用。此外，河长制如果真的要发挥作用的话，必须要有配套的考核和问责制度。李公明对此也强调，既然目前政府部门暂不出台治水问责制度，那么这“河长制”考核办法肯定也是毫无用处的。李公明认为，广州河水治理最大的难题就是公共管理层面的问题，关键在于政府应首先对河涌污染源等做好调研工作，并将这些细节公开给广大市民，让公众明白政府投入是有道理并且有成效的。
专家建议：治水先做好截污工作
然而，如果截污未做好，政府部门对污染源不严格执法，不对不达标排放企业责令停业、整顿等，对河涌的整治难有益处。一轮又一轮的治水过后，市民关心的不仅仅是河涌整治的开工率是多少，更关心的是投入整治后水质得到了多大的改善，以及未来有哪些能保证水质改善的解决措施。王则楚对此表示，要治理好河涌水质，必须把原来沉积在河涌底部的污泥挖出来，处理好居民使用过的污水，首要解决截污的问题，加大力度减少排污。
金羊网记者针对河涌治理问题曾采访广州市社科院高级研究员彭澎，他指出，相关部门要先调查清楚污染源，再针对污染源进行有效的整治。不同的污染源整治的措施是不同的，一是拒绝有环境污染的GDP，全部关停沿线排污不达标的企业；二是上层领导的观念问题，要下决心进行全面整治；三是城中村、城边村缺乏完整的污水处理系统，污水与河水要分流，污水要集中处理。
然而，对新一轮的治水，市民还有多少信心？李公明则指出，政府应先解决河水水质的问题，而不是建设河堤两岸的景观“面子工程”，此外，通过科研人员作出详细调研报告，清清楚楚列出导致广州的河涌污染严重的根源所在，并把相关情况如实跟老百姓说明，重拾老百姓对政府治理河涌的信任。
