南都讯 记者贺蓓 通讯员徐刚 史玉梅 广东省省情调查研究中心日前发布《广东省地方服务型政府建设系列调研报告》，惠州、佛山、广州、肇庆、中 山满意度位居全省21个地级市前五位。国税、工商、民政的总体满意度则分列全省18个政务窗口单位前三位，城管依然排名最后。该课题已连续开展8年。
公共服务
环保、公共安全、社会保障仍是突出短板
2015年广东省地方政府公共服务总体满意度为71.87分，处于良好水平，较2014年(71.19分)提高0 .68分，达5年来最高水平，总体满意度近年来持续提升。
报告显示，绝大多数公共服务领域满意度稳步提高，其中，公用事业、供电服务依旧是公共服务体系建设的亮点，满意度连续7年居十大公共服务领域和40项具体政府公共服务排名第一。但环境保护、公共安全、社会保障仍是公共服务领域最为突出的“短板”。
在40项具体公共服务中，公众对供电服务的满意度依然最高，得分为79 .91分，接近优秀水平，较上年(2014年79.24分)提高0.67分。
排在前五的具体分别是供电、供水(78.10分)、银行(76.70分)、气象(76.47分)、供气(76.42分)。
排名最后五位的是，交通安全(67.29分)、突发事件应急处理(66.77分)、食品药品安全(66.26分)、垃圾回收与处理(64.18分)、污水处理(63.81分)。
惠州、佛山连续四年居全省前三
调查显示，政府公共服务，珠三角地区满意度最高，其中惠州市、佛山市、广州市、肇庆市、中山市政府公共服务满意度位列全省2 1个地级以上市前五位。五城市均为珠三角区域的城市。
总体满意度相对较低的后五位地市依次为云浮市、湛江市、汕头市、揭阳市、茂名市，均处于经济欠发达地区。其中评价最高的惠州市(75.82分)比评价最低的茂名市(63.77分)高出12.05分。
需要指出的是，惠州、佛山两市政府公共服务满意度连续四年位居全省21个地级以上市三甲，肇庆、梅州两市政府公共服务满意度分别连续两年位居全省第四位和第六位。
月入超1.2万人群满意度反而越低
调查显示，公务员、离退休人员和事业单位人员的满意度评价高于务农、无业(失业)者、自由职业者和个体工商业者。
总的来看，个人月收入12000元以下的群体，随着收入水平的增加，对基本公共服务的满意度评价也逐步趋高。但在月收入12000元这个临界点(即个人月收入12000元是分水岭)，出现了反转，随着收入的增加，对基本公共服务的满意度反而越低。
报告分析，这可能是由于高收入群体对基本公共服务的期望值更高，而低收入群体受自身职业和文化程度等多重因素的制约，对现有基本公共服务资源的供给享有程度有限所致。
窗口单位
国税工商居前 城管烟草垫底
在调查的18个窗口单位(系统)中，除城管和烟草外，其他16个窗口单位(系统)的满意度均超过70分，达到良好水平。
受访者对国税(76.32分)、工商(76.07分)、民政(75.76分)系统的满意度排前三位，对城管的满意度最低，得分为62.10分。
其中，国税、工商的满意度已连续3年位居18个窗口单位第一、第二位，且得分持续上升。
此外，在各个地市窗口满意度评价中，广州地税已经连续6年列广州市18个窗口单位满意度第一位，满意度达到了83.12分。
政务环境
政务公开满意度最高
政府廉洁排名落后
《报告》也对广东省政务环境满意度进行专门调查。结果显示，2015年广东省政务环满意度为71.52分，达到良好水平，较上年(2014年70.53分)提高0 .99分。
在政务环境7项具体测评内容中，受访者对政务公开(72.48分)的满意度最高。受访者对政府廉洁的满意度为69.87分，虽然仍然排名落后，但较上年(2014年68.68分)提高1 .19分，这显示出，广东省反腐倡廉建设工作取得了新成效。
广佛惠中珠居全省前五
调查显示，珠三角地区政务环境好于其他区域，广州市、佛山市、惠州市位居政务环境满意度前三位。
共有14个地市政务环境满意度超过70分，达到良好水平。其中，评价较高的前五位地市依次是：广州市、佛山市、惠州市、中山市、珠海市；评价较低的后五位地市依次为：揭阳市、湛江市、汕头市、河源市、茂名市，满意度在67分以下。
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调查样本说明
根 据“服务维度”及“政府维度”硬软件两个方面，分为“广东省地方政府公共服务公众评价”和“广东省政务窗口服务满意度评价”两个调查。调查共发放问卷 14850份，回收有效问卷13800份，有效回收率为92.93%。调查对象为18岁以上具有合法权益的城乡居民，包括户籍人口和非户籍常住人口。
