政府该为现有网约车安排过渡期吗？
“征求意见稿”规定：2016年11月1日前已在深圳行政区域内从事网约车服务、排量在1580毫升以上的燃油车辆，以及已在深圳缴纳社保且符合其他条件的，可分别申办有效期为两年的《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》。
对于2年过渡期的安排，各方也有较大争议。
支持
可避免给市民出行带来冲击
“不论是法规还是政策，总要给时间处理‘历史遗留问题’，切忌急功近利。”听证代表黄仙凤认为，存量网约车退出市场需要时间，不符合标准的网约车司机也需要时间寻找其他生存方式，法规还是应以人为本。“城市交通拥堵原因是多方面的，不能完全归咎于网约车。建议设定过渡期，毕竟网约车在部分公共交通和的士较少的地区还有其存在的重要性，否则也会影响市民出行方便，甚至会让黑摩的更加猖獗。”黄仙凤认为，过渡期的设置将避免政策刚性落地给市民出行带来的冲击。
听证代表谭先生则提到，自己两个月前以租代购买的A级车，月供3000元，本以为可以养家糊口，每月有6000多元收入。但现在要把车提升至B级车，不仅没有这份工作，反到是带来每月3000元的车供。家里母亲是尿毒症患者，每周透析3次。如果不设过渡期怎么办？去哪里赚钱养家，还车供？政策应该对已经在从事网约车的最少设置2年到3年的过渡期。
反对
北京上海等均未设过渡期
部分人认为，北京和上海等一些城市并未设置过渡期，深圳也应快速执行。“给予各平台为期至多15个工作日期限清退所有不合格车辆及驾驶员即可。”听证代表胡边山说。听证代表徐海波表示，3个月是最大的容忍限度。
“法规就是法规，是一道不可逾越的红线，法规的制订不是针对个人或某个企业，是对所有经营者，在公平公正的前提下进行的经营活动。”邹先生认为，既然制订相应法规，就是要进一步不断地规范相关经营行为，因此不需要什么过渡期，应该立即规范立即按法规实行。
听证代表付振江则认为，网约车在新政实施前，一直打着分享经济、环保出行的名义，实际在违法从事道路客运经营。其本身就不具备合法身份，在经营活动中更是通过融资补贴，低于成本价销售等不正当竞争手段在短时间内“野蛮”生长和扩张。只有合法的权益才应该受到法律的保护，纵观国际国内立法，从未见过政府为违法经营活动设定保护过渡期，让其由违法过渡到合法。
部门回应
深圳市交委回应，之所以设置过渡期，一是现有部分存量车型不符合国家对网约车的政策导向（即高品质、差异化发展），需要时间更新车辆，如过渡期设置过短，不利于运力的平稳过渡；二是存量网约车车型与现有巡游车车型存在较大范围的重叠，存在同质化竞争，如过渡期设置过长，不符合网约车与巡游车错位发展的政策导向，也会导致与新增网约车的不公平竞争。
责任编辑： GDN008
