珠江时报讯（记者/黄淦颖实习生/唐霁雪）治堵工作要突出重点、精准施策，坚持公交优先、统筹疏解。全市治理交通拥堵动员大会昨日召开，全面铺开中心城区交通拥堵综合治理三年行动。
市长朱伟表示，接下来的治堵工作要突出一个核心、五个侧重，即把公交优先作为核心战略，保证公交优先，力争公交车速提高，路网车速平稳；同时侧重交通基础设施建设、法规政策研究、交通疏解方案的审查、交通秩序管理、慢行系统建设等。
重大交通建设项目施工疏解方案佛山平均车速逐年下降
“近年来，我市交通拥堵情况有不断恶化的趋势，平均车速逐年下降。”朱伟指出，要认清当前交通拥堵严峻形势，切实加强治堵工作的紧迫感。
数据显示，佛山全天平均车速为32.45公里/小时，属于轻度拥堵级别；中心城区全天平均车速为23.2公里/小时，达到中度拥堵级别；中心城区高峰期平均车速仅为20.84公里/小时，与同类城市相比偏低，拥堵情况较为严重。
朱伟指出，当前佛山交通拥堵治理工作形势严峻，一个重要原因是我市小汽车呈现高拥有、高增长、高使用的“三高特征”。目前佛山汽车保有量为213万辆，在全国居第23位，每千人拥有量为250辆，禅城区甚至达到每千人拥有400辆，即10个人就有4辆车，并且小汽车保有量正以每年15%的速度增长，导致交通供需矛盾日益突出。
佛山还存在交通基础设施薄弱、路网结构不合理等问题。例如，季华路、南海大道、海八路等既要承接中短距离的集散交通，又要承担中长距离的对外交通。
此外，大型基础设施建设工程占道施工影响较大，受二、三号地铁工程施工影响，魁奇路、南海大道通行能力明显降低。
“交通拥堵直接影响城市的形象，这不仅是交通问题，还是城市管理、民生问题，考验地方政府的执政和治理能力。”朱伟表示，接下来要全力抓好治堵工作，切实提升我市的城市治理能力。
创建国内领先公交都市
针对当前我市交通拥堵的严峻形势，朱伟指出治堵工作要突出重点、精准施策，重点做好“一个核心、五个侧重”。
一个核心就是要把公交优先作为核心战略，保证公交优先，以公交不堵为原则开展相关工作，力争实现公交车速提高、路网车速平稳。“数据显示，在高峰期公交专用道可提速三成多，所以要重点保证公交专用路权，增加公交专用道，提高公交运行车速。”朱伟说，要力争五年基本建成国内领先的公交都市。
在五个侧重方面，一是侧重交通基础设施建设。“重点是轨道交通，具备运量大、运行准时、地下运行的特点，对于治堵意义重大，所以我们力争未来五年建成八条地铁线。”朱伟说。
二是侧重法规政策研究。朱伟指出，单纯增加交通供给，无法满足不断增长的出行需求，需要通过法规政策引导出行者合理选择交通出行方式，“特别是加紧立法研究，今年内出台停车管理相关法规，调节中心城区停车收费不合理问题；同时，加快公交立法，把公交优先发展的核心战略用立法形式确定下来。”
三是侧重交通疏解方案审查。“疏解方案要提前制定、提前审查、提前公布。”朱伟说，施工单位要提高节约意识，施工围闭不能想围多少就多少，要及时还路于民。
四是侧重交通秩序管理。朱伟要求，教育部门和宣传部门制定专项行动，鼓励更多学生乘坐公共交通上下学，培养学生绿色出行习惯。
五是侧重慢行系统建设，重点推进祖庙、东方广场、桂城中心区、绿岛湖、智慧新城等片区的慢行系统改善工程。
市交通运输局局长曾阳春还详细解读了今年4月印发的《佛山市中心城区交通拥堵综合治理三年行动计划》。该行动计划提出，到2020年中心城区机动化公交分担率力争达到50%以上；实现2020年中心城区慢行分担率不低于40%，慢行设施覆盖率步行道不低于95%、自行车道不低于85%。
昨日会上还印发了《重大交通建设项目施工疏解方案》（初稿）。据介绍，中心城区路网最为完善的东北部六横三纵9条主干道有5条为轨道走廊，受影响路段占总长度的51%，施工道路通行能力折减30%~60%。轨道站点围闭施工，节点通行能力下降20%~40%。为了缓解重大交通建设项目施工带来的交通拥堵，市政府专门研究制定这份方案。
副市长赵海、市政协副主席杨小晶参加了会议。禅城区、南海区、顺德区分别在会上通报了接下来的治堵计划。
禅南治堵计划
禅城
将智能化改造7000个车位
禅城区区长孔海文介绍，禅城主要通过提升五大系统开展治堵工作，包括公交车系统、慢行系统、道路基建系统、道路管理系统和停车系统优化等。
具体而言，在优化公共停车管理方面增加供给。他介绍，从2014年到现在，禅城区共增加了13000多个公共车位，今年还会继续增加2000个公共车位。值得一提的是，岭南大道的公交枢纽将于本月底交付使用，届时将增加900个车位，将有效缓解市民到市一医院看病停车难的问题。
禅城还准备对所有的封闭停车场及在路内的接近7000个车位进行智能化改造。此外，还计划分区域、分路段、分时段，对停车费进行差异化管理，从中心区域往外围，价格由高到低，引导市民合理出行。
他还表示，全市提出的十纵十横公交专用道建设，涉及到禅城区的是七横八纵，目前已经完成了两纵两横，其他的预计在2018年年底完成。
南海
中心城区治堵方案本月出台
南海区区长顾耀辉介绍，南海中心城区交通治堵方案预计本月出台，初步形成4大措施190个项目，涉及总投资超200亿元。
他表示，接下来将加快推进华翠路等一批南北向道路的打通。同时通过潮汐车道等交通交叉口的微创型微改造措施，提高节点的通行能力。
对于地铁施工周边片区的交通拥堵问题，他提出将结合施工段的周边小区和单位的出行需求，通过打通断头路、调整片区单行道等措施，优化站点周边的微循环组织。
此外，还要加快推进交通品牌建设三年行动计划的实施工作。南海计划从提升公交服务水平等六个方面，在三年内集中开展交通提升行动，最终打造“重要产学研片区和各镇街到机场、高铁、广佛地铁系统、交通枢纽、桂城中心区及广州重要片区1小时快线公交出行服务圈”。
