部分群体面临增收难题

  尽管城镇居民收入呈现出收入维持较快增长、收入差距不断缩小、来源日趋多元等亮点,但当前城乡居民持续增收也面临新挑战,部分群体增收难度加大。

  《经济参考报》记者调研发现,部分行业去产能压力较大,影响从业人员工资水平增长。山西阳煤集团新元煤矿综掘一队工长李晓东介绍,作为20多年工龄的老矿工,近几年收入增长并不多。在煤炭市场行情较差时,能保证收入不大幅下降已经不容易,增长远不如农村“无技能者”。

  记者调查了解到,钢铁、煤炭、电力等行业去产能压力较大,部分贸易公司、大型商场等企业经营困难,员工收入持平或下降。部分产能过剩及僵尸企业实行兼并改组,部分企业员工下岗,影响相关人员收入增长。

  同时,农民工收入增长放缓,向技术密集型部门转移就业能力不足。在济南从事装修行业的务工人员李明光说,近一两年来,济南建筑行业有些不景气,对他这种以接零工为主的务工人员来说,收入受到一定影响。“现在工钱和五六年前比涨了不少,竞争激烈,人多活少,这一年经常是干几天歇几天,一年算下来收入不会比去年多多少。”

  据统计,2014至2016年农民工月均收入分别增长9.8%、7.2%和6.6%,增幅逐年回落。2016年,一半以上农民工仍集中在制造业、建筑业等传统行业,接受技能培训比重不高,向技术密集型部门转移就业能力不足。六成以上农民工未与雇主或单位签订劳动合同,就业稳定性不高。

  此外,部分农产品价格波动制约农业经营净收入稳定增长。“玉米价格低,但旱涝保收,波动较小,今年卖不出去明年还能接着卖,蔬菜盈利前景好,但受市场波动大,一旦赔钱农民很难承受。”山西省浮山县南卫村村干部宋海龙说,“南卫村建档立卡贫困户卫世业贷款五万元搞设施蔬菜,半年下来赔了三万多元,脱贫不成,还加重了负担。”

  农业收入仍是农村居民家庭经营收入的主体。据统计,2016年农村居民经营净收入中,一半以上来自农业。但农村居民农业净收入增长放缓,2014至2016年增速分别为6.8%、4.6%和1.1%。主要原因是国外低价农产品进口冲击加大,国内部分农产品价格持续下滑,粮食等农产品收益下降,农业净收入增长困难加剧。同时,农业抵御自然灾害能力仍较弱,2016年部分地区遭受自然灾害影响较大,农业出现减收。

  当前,惠民政策对收入增长的拉动需要新着力点。济南市民朱桂华去年从一家企业退休,退休金每月1800多元,她说,今年企业退休人员工资涨幅是6.5%,这一幅度是近十几年来最低。很多企业退休人员退休金基数较低,6.5%的增幅对于她来说只涨了不到120元,增长与心理预期不符。

  随着人口老龄化加剧、待遇刚性支出加大,浙江企业职工基本养老保险制度抚养比从2010年底的7.08下降到2016年底的2.79,2017年浙江企业职工基本养老保险基金预算出现赤字,可持续发展面临挑战。

  近年来,城乡居民转移净收入较快增长,得益于各项社保标准提高和扶贫投入增加。随着政府转移支付力度不断加大,财政负担加重,持续出台普惠性惠民政策的难度加大。多位受访专家表示,如果没有新的普惠性政策出台,已有惠民政策标准没有较大提升的话,难以支撑居民转移净收入继续保持较快增长。