党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同样，作为美好生活最主要的载体——城市，所面临的主要矛盾也发生了相应的变化，怎么样建设更美好的城市而让生活更美好是一个具有现实意义的课题。
围绕这一课题，近年来东莞作了多方面有益的探索。多年的实践，东莞坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极探索城市总规编制和审批改革创新的新模式、新思路。报批中的新一轮城市总体规划（2016-2035年）提出了“国际制造名城、现代生态都市”的定位，“国际先进制造基地、珠江三角洲地区重要的中心城市、岭南山水文化名城”的性质。
今年，东莞市委、市政府立足粤港澳大湾区的高度，动作频频。无论是“园区统筹，片区联动”协调发展工作，还是加快规划开发滨海湾新区的步伐、建设广深科技创新走廊中部脊梁、向广深看齐实施城市品质三年提升计划等，无不彰显东莞突围谋变的决心。随着各项政策和举措深入地推进，不久的将来，一座“国际制造名城、现代生态都市”跃然于眼前，迈向在更高起点上实现更高水平发展的大未来。
关键词：园区统筹
划分为六大片区谋划14个重点发展先行区
近年来，东莞在推动园区统筹发展上下了很大功夫，各大园区的实力稳步提升。但与国内先进园区对比，东莞园区发展规模、质量还有较大差距，园区“单兵作战”，与周边镇街的联动性不强。
今年3月底，东莞打出了一套组合拳：在不改变现有园区、镇、街道行政架构和空间范围的前提下，将全市划分为六大片区，并谋划14个重点发展先行区，集中优势资源，将其建设成为引领片区发展的“引爆点”。由此，东莞拉开了新一轮园区统筹片区联动协调发展工作大幕。
六大片区包括城区片区、松山湖片区、滨海片区、水乡新城片区、东部产业园片区和东南临深片区。六大片区的出炉，意味着东莞变“诸侯经济”的“单打独斗”乃至“内斗内耗”为“握紧拳头”，形成一体化的发展格局。按照规划，东莞划定的六大片区在产业定位上各有特色，发展定位也会各不相同，但可以预见的是，这六大片区在未来东莞的战略版图中都将发挥举足轻重的作用。正如市委书记、市人大常委会主任吕业升所说，推进园区统筹片区联动协调发展，核心是统筹，关键是联动，目的是发展。
片区调整优化之后，毫无疑问需要配套机制来护航。东莞提出，对行政管理体制机制创新进行积极探索，包括建立片区统筹联动工作联席会议制度，扩大事权下放范围，推进市直部门行政审批服务前移，推进建立片区跨部门工作协调机制等。通过园区和各镇（街道）的统筹发展，东莞力图在涉及经济发展的招商引资、规划融合、土地开发安排、交通基础设施、环境治理以及城市公共服务布局等重点领域，优化资源配置。
园区统筹这张牌一打出，松山湖片区率先铺开统筹试点工作，扩大事权下放范围等设想频频落地。
