南都讯 记者黄怡 李拉 实习生张子琪 通讯员胡志慧 一张民办养老院的床位,售价24万元起,可以自住26年,也可以转租、转售或继承,甚至被指 有“升值空间”,这是“广东民声热线”在广佛交界地暗访时发现的情况。未完工的养老院是否可以“预售”床位?又会不会沦为变相“炒房”?对该养老院的经营 模式引起的争议,昨日广东省民政厅的相关负责人进行了相关回应。

  部门暗访:

  养老院卖床位 能自住能转租

  昨 日,广东省民政厅党组成员、副厅长饶美奕带队上线“广东民声热线”节目。节目中播放的一段暗访视频显示,佛山南海区一家名为“泰成逸园”的民办养老院现正 在“预售”床位。据养老院施工现场的销售人员称,一次性交纳24万元以上,便可在该院获得一张床位的26年使用权。

  据了解,该养老 院总共有3500个床位,目前普通床位按不同朝向的差价约2万元,而一个V IP床位的售价则高达44万元。从开放的示范单位来看,每个双人间面积约30 平米,两室一厅的套间约60平米,全部设有独立卫生间、高级电动马桶、小型厨房、独立冷暖空调等配套设施,看去就像是个高档公寓。

  该 养老院称,购买床位不限购数量,也不限户籍,甚至外国人也可以来购买。而据销售人员介绍,其中在售的2号楼是今年2月底开始销售的,到5月时已卖得差不多 了,目前仅剩北向的部分床位。“很多客户是老客户介绍来的,甚至有人把一整层买下来”,一位销售员表示床位以后肯定会涨价。

  据销售人员介绍,购买者最后拿到的将是床位的使用权合同,而不是产权证。在合同有效期内,使用权所有者可以逐个床位或整个套间转售或出租。若使用权所有人不想亲自打理,还可以像商场铺位一样,把床位返租给开发商,“租金是一年8%,按季度三个月结算一次。”

  针 对泰成逸园存在的情况,广东省民政厅副厅长饶美奕等在节目中表示,泰成逸园已经过省民政厅核准,但目前尚未有办完养老许可,“按照养老许可办法,在没有拿 到民政厅的养老许可之前,是不能销售的”。民政厅社会福利和慈善事业处处长聂元松称,接下来会组织调查,根据真实情况进行处理。

  业内观点:

  经营模式是对是错?尚无定论

  据 了解,广州市户籍60岁以上老年人口为147.5万人,广州市老龄办预计按此发展趋势,2020年广州市老年人口将达到185万。但公办养老院养老床位短 缺,民办养老院成为养老的重要组成部分。对此,聂元松表示:“养老需求非常大,政府鼓励各种各样的养老机构,满足不同需求,可以满足高端需求,也可以满足 低端需求。”

  在被问及该养老院是否涉及炒床位时,聂元松称,衡量一个民办养老机构是否合规,主要是根据登记的性质来看其利润的分配 方式。“如果是走工商登记,利润是可以分配的。如果是走民办非企业路子,利润就不可以进行分配”,聂元松说:“此外,老人住进来会签合同,要看是否按照合 同提供服务”。他还表示,对于泰成逸园的经营模式现在还不敢说是对或是错。

  广东行政学院教授、法治广东研究中心主任宋儒亮称,如果在更大一点的范畴来说,应该鼓励养老领域产业化,但政府要拿捏好床位、养老与变相卖房卖床位之间的界限,“还要注意购买床位后的转卖问题,要防止真正需要养老的人没床位。”

  背景

  公办机构“一床难求”

  民办机构入住不高

  广州自2012年起实施养老服务设施发展三年行动计划,三年多来全市动工兴建养老床位超过2.5万张。广州市现有养老机构超过170间,床位数达5.6万张,每千名老年人拥有养老床位40张。其中民办床位占床位总数比例达70%。

  但 是,尽管养老床位数量直线上升,在公众的印象中,养老床位仍是供应紧张,“一床难求”。对此,广州市民政局有关负责人提到,2015年广州达到每千名老人 拥有40个养老床位,这个其实已经是达到发达国家的平均水平,目前广州的养老机构中,三成是公办,七成是民办,因此所谓的“一床难求”,更多的是针对公办 养老机构而言,很多民办的养老机构入住率并不是很高。

  而为了让公办养老床位的分配更为公平合理,广州制定实施了《广州市公办养老机 构入住评估轮候试行办法》,为本市老年人尤其是高龄、独居、失能等特殊困难老年人入住公办养老机构提供公平、公开、便捷的轮候服务。公办养老机构轮候制度 已经实施两年多时间,通过轮候入住和参与轮候的老人超过5000人。

  至于民办养老机构,据了解广州大部分民办养老院的床位入住都还未饱和,因此一般都不需要排队等候,可自行选择入住。

  据了解,广州目前民办养老院日常收费普遍在2000元以上,比较高端的则从4000元到7000元不等。