在意大利执勤两周的4名中国警察载誉归国,来自广州的民警庞波详述在意联巡经历
调解中国人与当地人的纠纷、协助调查中国旅游团大巴被盗抢案件……5月20日,结束了为期两周在意大利与当地警方的国际执法合作,广州市公安局出入境管理 支队副支队长庞波和三名同袍载誉归国。据悉,4名中国警察在意大利的罗马和米兰两个城市联合巡逻期间,除了起到震慑作用、涉及中国人的案件处理效率得到有 效提升外,还受到了大批中国游客和当地华人赞誉,有游客在要求合影的时候更是称赞:“中国警察让‘罗马假日’更安全!”
■新快报记者 王吕斌 通讯员 吴可凡 冯新文 张毅涛 梁荣忠/文 孙毅/摄(除特别署名外)
每天徒步巡逻六小时
在参与此次到意大利联合巡逻之前,今年44岁的庞波,已经有过两次海外警务工作经历。2002年,他赴波黑执行维和任务时,由于工作出色,迅速由一名普通 维和警察晋升为地区行动指挥局助理,成为担任波黑地区维和警察高级指挥官的第一个中国人。2004年,庞波成为中国首次派往海地的唯一一名维和民事警察, 并被联合国任命为行动指挥局副指挥长。
“之前都是执行联合国的委派任务,我们的警服上有明显的联合国‘UN’标识,但这一次在意大利,完完全全是我们中国人民警察的制服,这是我最骄傲的。”庞 波说,在启动这次任务之前,公安部通过人才库筛选、培训、结业考试,最终确定庞波,以及来自深圳、上海、西安公安机关的4名民警。
5月1日至14日,由庞波作为带队队长的四名中国警察,与意大利国家警察和宪兵分别组成两个警务巡逻队,在罗马和米兰的主要景点开展了为期两周的中意警务联合巡逻。
每天固定的巡逻时间,从上午8时30分开始,至下午4时30分结束。他们每天至少徒步巡逻6小时,覆盖范围包括罗马和米兰主要景点、华人聚居区。如遇意外事件,他们的巡逻时间会加长,而巡逻地点有时甚至是一些治安形势较为复杂的车站、地铁站等场所。
中国警察成了新风景
这是中国警察第一次进入欧洲国家与当地警方进行联合巡逻。在罗马街头见到中国警察,不但中国游客、当地华人很是吃惊,就连意大利人都表现出了惊讶和好奇。庞波等4名中国警察,成为了罗马、米兰几个景区的新风景,每天都被无数镜头聚焦。
“有不少意大利人给我们拍照,拍完还会上来聊几句,看看我们会不会意大利语。”庞波说,在公安部筛选之初便要求,4名中国警察中,必须有两人流利使用英语,两人流利使用意大利语,以便达到两两一组的搭档模式。
而中国游客表现出的热情更是无法想象。“有一个旅行团的大妈,连那些著名建筑都不急着拍,倒是先把我们拍了一通,还要上来拉着我们合影。”庞波告诉新快报 记者,最让他意想不到的是,这名大妈拍完照告诉他,自己的儿子也曾是一名维和警察,到海外执行过任务。当大妈说她来自湖南时,庞波脱口而出一名湖南籍维和 战友的名字,“没想到,她竟然是我这名生死战友的妈妈!”后来,大妈拉着庞波的手聊了好一会儿,还把照片当即发给了自己的儿子。
“有中国警察在,我们的‘罗马假日’就更安全啦!”这是庞波一行在罗马,接触中国游客时,听到最多的一句话。
不带枪也有震慑效果
根据国际规则,庞波他们在意大利没有执法权,不能配备枪支和警械,也不能对嫌疑人采取强制措施。打个不太恰当的比喻,他们是意大利警察的“辅警”。不过,在联合巡逻执法合作中,他们却能做很多事,比如接受询问、提供帮助、帮忙协调以及盘问可疑人员等。
联合巡逻期间,庞波遇到最大的一起案子就发生在罗马威尼斯广场附近,中国某电视台记者将行李放在车上,一顿饭的功夫车窗被砸,行李被偷走。“事主向大使馆 求助后,我们接到警情,立即从别的巡逻点赶了过去。”庞波说,他直接找到当地警察部门负责人,要求警方对案件给予足够重视,保护华人利益。庞波的沟通协调 非常有效,当地警方很重视,立即调查附近的监控设备,“附近有一个探头是属于法国使馆的,当地警方马上就发照会过去,请他们配合提供录像。”
据悉,在意大利,当地媒体对中国警察联合巡逻的情况也做了大量报道,这让很多小偷小摸的不法分子主动退出巡逻区域。“虽然没有正式的数据统计罪案率有多少 下降,但确实很多不法分子不敢到景区来,中意警察联巡起到了很大的震慑作用。”庞波告诉新快报记者,联合巡逻期间,一些曾被意大利警方处理过、在街头游荡 的小偷,远远看到联合巡逻小组,很快都会离开。
今后,意大利警察有可能在广州街头巡逻
此次中意警察联合巡逻是2014年中央政法委书记孟建柱访问意大利期间与意大利内政部长阿尔法诺达成的共识,商定两国警方在旅游旺季共同开展联合巡逻合 作。去年9月,中意双方就此签署《中华人民共和国公安部和意大利共和国内政部关于开展警务联合巡逻的谅解备忘录》,确定自2016年起启动联合巡逻。
《备忘录》中也明确,联合巡逻将是“互派”的形式。“今后,意大利警察也很有可能出现在广州街头,和我们的民警一起巡逻。”庞波说,但这取决于来华访问、旅游的意大利人数等具体情况。
来自公安部国际合作局的消息也证实了庞波的说法,未来意大利也可能派出警察到中国进行巡逻;而中国也将在此次联巡基础上总结经验、根据需要视情况再派员赴意。
在这一次中意警察联合巡逻结束后,欧洲也有多个国家相继表达要同中国开展联巡等警务合作的意向。
当地市民:主动搭话、主动上前求合影
巡逻镜头
庞波说,意大利的人民非常热情好客,巡逻时经常有当地群众驻足并主动搭话问好,甚至求合影。
(新华社发)
当地华人:你们来了,我们就有依靠了
庞波说,他们走进华人聚居区,倾听华人华侨对改善治安等问题的诉求,受到华人华侨热烈欢迎。“许多华人店主看到我们特别高兴,说‘你们来了我们就有依靠了’。”(新华社发)
广州警队已有25人 参加维和任务
5月20日,广州市副市长、市公安局局长谢晓丹会见了圆满完成中意警务联合巡逻任务载誉归来的庞波(见上图),并表示,此次中意警务联合巡逻充分体现了中 意执法部门间的合作日趋紧密务实,更有助于进一步推动中意双方在打击跨国有组织犯罪、追逃以及反恐等领域的合作。
多年来,广州警方先后培养出了一批维和、出国(境)办案能手、驻外警务联络官、签证官、外语人才。截至目前,广州警队已先后有25人参加了联合国东帝汶、 波黑、海地、利比里亚和南苏丹等任务区的维和任务。为保羊城平安,更好地把广州构建成国际化中心城市,广州市公安局于2015年1月1日专门成立国际合作 办公室(以下简称“国合办”),负责统筹市公安局关于国(境)外执法合作、警务交流、因公出国(境)管理、维和警察及警务联络官选拔、国际刑警组织联络等 国际警务合作工作,卓有成效。