文/图 羊城晚报全媒体记者 鄢敏
1月22日，记者从广州市创建全省法治政府建设示范市新闻发布会上获悉，广东省法治政府建设示范创建活动第一阶段专家评审已结束，广州共有6个项目入围第二阶段评审。接下来，省委全面依法治省办将开展公众网络投票，并对单项项目进行现场展示与评议。
广州6项目入围省法治政府建设示范创建二轮评审
当前，广州正在争创广东省法治政府建设示范城市，下一阶段还要力争建成全国法治政府建设示范城市。广州市委依法治市办副主任、市司法局党委书记、局长廖荣辉介绍，省委依法治省办于2019年8月启动法治政府建设示范创建活动，分为综合示范创建项目和单项示范创建项目两种。其中，省创建评审工作实行三评制，第一阶段评审是专家评审，第二阶段评审是社会评估，第三阶段评审主要对单项项目现场展示与评议。
据廖荣辉透露，目前省的第一阶段专家评审已结束，广州共有6个项目入围第二阶段评审，分别为：广州市和天河区2个综合项目，行政执法数据公开、财政信息公开、行政规范性文件统一发布平台和越秀区政府法律服务新模式4个单项项目。“就在上周，省委托的第三方评估公司刚刚结束为期两天的综合项目的现场核查。”廖荣辉表示，接下来省委全面依法治省办将开展公众网络投票，并对单项项目进行现场展示与评议。
近年来，广州在法治政府建设方面不断出新出彩，2018、2019年更是连续两年在法治广东建设考评中排名全省第一。2020年，面对疫情冲击，广州实有各类市场主体269.6万户，同比增长15.78%。在中国社科院发布的全国营商环境评价中，广州综合排名第一。获得如此高的评价，廖荣辉表示，离不开广州多年来持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。仅2020年，就取消269项、重心下移2329项市级行政权力事项，下放近80%的登记事项至各区；将16个审批事项实行并联审批，审批时限压缩到5个工作日，锦衣加大简政放权力度。同时，广州出台全国首个《市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单》，对245项符合法定条件和轻微情节的违法经营行为免予行政处罚或行政强制。当前，在广州开办企业实现“一网通办、一窗通取”，最快0.5天便可办结，每年为企业减负1.7亿多元。
广州每万人拥有律师数增至11.1人
《广州市禁止滥食野生动物条例》、《广州市反餐饮浪费条例》、《广州市优化营商环境条例》……2020年，广州推进立法项目29项，及时回应社会热点和人民群众关切，为广州疫情防控和社会经济发展提供制度支持和法治保障。
据廖荣辉介绍，立法项目中实行“线下+线上”（现场加网络直播）的听证方式，建设基层立法联系点，扩大公众参与。与此同时，2020年广州完成了野生动物保护、妨碍统一市场和公平竞争、《土地管理法》等领域法规规章的专项清规。其中，重点开展《民法典》涉及法规的专项清理，对70件地方性法规清理，拟全面修订16件、废止1件；对 111件地方政府规章清理，拟全面修订16件、部分修改3件、废止5件；对1589件市级行政规范性文件清理，拟全面修订18件，部分修改9件、废止1件。
为打造公共法律服务最便捷城市，广州在健全公共法律服务体系工作上也交出一份扎实的答卷。据统计，广州已建成2942个公共法律服务实体平台，打造450个示范性公共法律服务工作站（室），上线“广州公共法律服务地图”。
截至目前，广州市执业律师突破1.7万人，相较“十二五”时期增长77.55%，每万人拥有律师数增至11.1人。在人民调解领域，全市现有人民调解组织3316个，人民调解员15712人，2020年共排查化解矛盾纠纷9.2万余件，调解成功率超过98.99%，涉及金额约43.85亿元。
此外，越秀区新设立全市首个校园安全纠纷人民调解委员会，海珠区设立人才公寓和谐租赁人民调解委员会，黄埔区成立粤港澳大湾区知识产权调解中心。
广州12345连续两年服务量破千万，满意度超98%
“2020年，广州市政府部门解决群众各类诉求170余万件，市民满意率80.83%，同比上升7%。”廖荣辉指出，行政执法水平是衡量法治政府建设成效最直观、最普遍、最可信的标尺。近年来，广州已基本完成市、区两级市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五大领域的综合执法体制改革，实行市场领域跨部门综合执法。连续三年，广州各行政执法部门“统一模板、统一平台、统一时间”公开本部门上一年度全部行政执法相关数据，该“行政执法数据年报公示”被国务院采用并在全国推广。
对此，暨南大学法学院教授刘文静认为，这是在破除信息藩篱、敞开监督大门，让权力在阳光下运行。2002年，广州市就颁发了政府信息公开法规，成为全国第一个以法律规范政务公开的城市。作为一名研究政务公开课题的大学老师，她看到广州一直走在全国前列，首创行政执法数据年报公示制度。
发布会上，广州市政务服务数据管理局副局长陈育良指出，广州12345政府服务热线连续两年荣获中国最佳政府服务热线称号，2019、2020年服务量破千万，话务服务满意度超过98%。
据他介绍，热线自2014年成立以来，上线至今已累计受理诉求超5200万件。同时，热线还及时上线企业服务队列，运用标准化建设成果，7×24 小时为企业提供政策咨询、政务解答、投诉举报等服务。2020年，已受理企业服务事项53.08万件，一次性解答率88.92%，话务服务满意度99.16%。
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