注入绿色动力助推清远市发展外向型经济

　　近几年来，清远市没有发生过重大外来疫情的侵害，也没有危险品向外流出，外向型农业得到长足发展，这与清远检验检疫局主动作为、严把出入境关口、努力为地方经济发展服务有直接的关系。今年8月31日，清远市委书记葛长伟在清远检验检疫局报送的《关于进一步深化改革促进我市外贸回稳向好十二项措施的报告》上批示：“检验检疫局‘想党委政府之所想，急企业发展之所急’，工作积极主动，服务意识强，改革措施实，‘三提一优’十二项措施很有针对性，且已取得阶段性成效，值得充分肯定。”一个驻地方的单位，能得到当地党委政府主要负责人的充分肯定，一定有其表现突出之处，笔者觉得，这与清远检验检疫局主动作为、主动服务、主动帮扶、主动探索的工作方法有密不可分的关系。正是有清远检验检疫局为清远经济发展服务的奉献精神，今年9月，清远的英德红茶、冰冻清远鸡和苗木已经达标出口，实现清远本地产品“零”出口的突破。

　　主动作为

　　融入清远经济发展大局

　　清远是建市只有28年的新兴山区城市，出口意识不强，建市20多年来，清远本地产品基本上没有出口。近年来，清远检验检疫局从为发展地方经济的角度出发，主动做好前置服务，把检验检疫技术服务于地方经济发展。清远检验检疫局局长区奕澄上任伊始，便把服务清远经济大局作为重要项目来抓，亲自带领班子成员到清远的市县（区）进行调研，主动与地方政府负责人联系，主动与企业负责人沟通，主持制定服务地方经济的规划和措施，派出检验检疫技术人员深入基层，帮助企业认识检验检疫的项目、流程和技术要领。为尽快融入清远经济发展大局，推动清远经济走出去的发展战略，服务清远的绿色经济，清远检验检疫局先后出台了“落实三方会谈纪要十四项措施”和“促进清远市外贸回稳向好十二项措施”等两份报告，均得到市委、市政府主要领导的批示。

　　在清远检验检疫局的大力推动下，清远市的猪、蔬菜、笋、红糖、观赏鱼及供加工出口鸭、鸽等农产品、食品出口量逐年稳定增长，其中粤北糖业2014年初实现了出口零突破，2014年红糖产量3300吨，出口400吨；2015年红糖产量7200吨，出口3060吨；2016年上半年，红糖出口2429.1吨，出口业务大增。与此同时，清远供港活大猪连续3年逐年递增，2016年上半年达到8.5万头，全省名列第三；饮料出口194批次，货值180.8万美元，同期相比分别增长44.7%和56.6%，新增出口蔬菜备案基地4家，为清远的绿色发展增添了浓墨重彩的一章。

　　主动服务

　　助推清远特产走出国门

　　清远市是广东省地域面积最大的地级市，盛产许多有特色的农产品，像清远鸡、乌鬃鹅、清远春笋、连州菜心、英德红茶等在港澳、省内外都久负盛名。清远检验检疫局与多方合作，重点对清远地区特色产品如清远鸡、黑山羊、桂花鱼、茶叶等产品进行调研，了解企业的生产状况和出口意向，对有意向出口的企业大力帮扶和技术指导。

　　广东英德红茶又称英红茶，与滇红茶、祁红茶并称为中国三大著名出口红茶，1959年开始出口供应市场，曾被列为英国王室用茶。受种植生产标准化和现代化程度不高、欧盟标准大幅提高等因素影响，上世纪90年代以后停止了出口。为助推地方特色农产品扩大出口，清远检验检疫局高度重视英德红茶的出口帮扶工作，多次与当地政府领导沟通，了解地方关于红茶产业的发展规划，鼓励茶企走“以外贸促内销”的现代管理之路；派出业务骨干，指导茶企规范茶叶种植基地源头管理，落实自检自控方案，完善茶叶从基地、初制、精制到出口的全链条监管体系。广东检验检疫部门经过长达两年的精准帮扶，9月30日，一批由英德积庆里茶叶有限公司生产的英德红茶经清远检验检疫局检验检疫合格后顺利出境，这标志着英德红茶从种植基地到加工厂，正式具备了出口资格，实现了出口零突破。目前，国家级的“生态原产地产品保护”标志创建工作也在同步进行。

　　清远检验检疫局积极为“清远鸡”走出去做工作，今年7月，300只速冻“清远鸡”首次赴澳门参加2016粤澳名优商品展销会，便是清远检验检疫局积极为清远特色农产品走出去寻找开辟绿色通道的结果。目前，“清远鸡”已正式上架展览，有望顺势引入澳门、进一步开拓海外市场。

　　主动帮扶

　　提升清远农产品质量

　　食品农产品出口，关键是安全保障。清远检验检疫局局长区奕澄深有体会地说：出口产品质量安全示范区建设是国家质检总局旨在提升中国产品质量、有效应对贸易壁垒、统筹国内国外两个市场的重要举措，也是检验检疫部门实现宏观管理的重要抓手。近年来，清远局先后帮扶阳山县和连州市取得“国家级出口食品农产品质量安全示范区”称号，对提高清远出口农产品的质量安全、树立清远出口农产品的质量品牌发挥了积极的作用。通过多年的帮扶实践，我们感受到，示范区建设提高了农业的组织化程度，改变了传统耕作技术，有效提升了投入产出率，提高了经济效益，也使食品安全关口前移，实现源头治理，是一举多得的好事。

　　清远检验检疫局重视出口食品农产品质量安全示范区的创建工作，该局首先选择阳山县作为示范区。阳山县是清远市重要的农业大县，农产品以质优著称，是广东省生态发展区和省内著名的优质农产品生产基地。在全县农业总产值中，种植业产值占60%左右。2013年，清远检验检疫局根据阳山县优越的自然环境、优质农产品品牌建设基础和出口农产品基地建设优势，启动国家级出口食品农产品质量安全示范区创建工作，在清远检验检疫局的积极推动下，2014年通过验收，2015、2016年通过年度考核验收。

　　清远检验检疫局在总结阳山县获得国家级农产品质量安全示范区的基础上，又马不停蹄地开始对连州市示范区的创建。2016年以来，该局党组及相关部门先后3次专程到连州开展示范区建设指导，广东检验检疫局食品处也在4月底派员到现场进行指导帮扶，9月19日，国家质检总局公布了2016年国家级出口食品农产品质量安全示范区名单，连州国家级出口食品质量安全示范区顺利进入名单。

　　清远检验检疫局以示范区创建为契机，持续推进“信誉农场”建设，全面提升出口食品农产品质量安全水平。经过动员帮扶，“清远加多利菜场”目前已向香港渔护署提出申请，正在按相关程序和要求办理。从今年5月起，需要经过6个月的考察流程，该蔬菜基地有望成为清远地区第一家香港“信誉农场”。此外，该局还推荐清远市国通牧业、华农温氏、华润五丰等11家企业成功入围首批广东省农产品出口示范基地，占此次100家省级示范基地总数量的11%。

　　为更好地促进提高辖区内的产品质量，清远检验检疫局以“同线同标同质”倒逼国内产品质量提升，推进辖区出口食品企业“同线同标同质”工程。目前，已经有蒙牛、广东天农食品、松德丰、加多宝等5家企业组织产品上线。通过示范企业的带动作用，推动国内食品生产和监管模式逐步与国际接轨，从而达到“一标两市”，带动国内食品安全水平的整体提升。

　　主动探索

　　贴身服务绿色旅游

　　2013年，长隆集团宣布投资300亿元布局清远，打造世界级森林旅游综合体，到2018年，清远长隆国际旅游度假区将全面投入运营，预计每年进入清远的游客将达到5000万人次，这是清远走向绿色发展的重大项目。该项目于2014年在清远银盏破土动工，建设时间4—5年。长隆项目不仅是国际旅游度假区，同时也是国家级世界珍稀动植物种源基地。长隆项目计划引进及保护繁殖珍稀动物近千种，15万只；珍稀植物种类近万种8000万株（棵）。