珠海飞扬环保问题频出 半月收2份超排责令整改书

　　珠海飞扬新材料股份有限公司（以下简称“珠海飞扬”）是飞扬集团四大子公司之一，前称珠海飞扬化工有限公司。珠海飞扬属珠海市市控企业，以生产经营低碳涂料为主，其产品“飞扬漆”曾被认定为国家重点新产品、广东省名牌产品。

　　珠海飞扬积极寻求进入资本市场，今年10月24日，由珠海飞扬控股的子公司深圳飞扬骏研新材料股份有限公司正式挂牌新三板。近两年来，珠海飞扬多次以上市计划为由请求免除或减轻处罚。

　　今年第二季度，珠海飞扬在半个月内连收2份超标排污责令整改书，环保部门在11月底对其作出行政处罚决定。《中国经营报》记者对此多次致电并致函飞扬集团总部和珠海飞扬，但截至发稿未获得回应。

　“环保怪圈”还是“偶发超排”？

　　公开信息显示，珠海市环保局早在今年5月23日和6月6日就对珠海飞扬进行了环保调查，2次结果均显示废水排污超标。珠海市环保局对此连发2份超标排污责令整改决定书，并对其违法行为立案处理。

　　在半个月内连收2份超排责令整改书，环保漏洞究竟出现在哪里？记者致电该企业的环保主管，但对方表示“不接受采访”。

　　责令整改书内容显示，在这2次环保调查中，珠海飞扬规范化排放口的废水化学需氧量和氨氮浓度均超过其排污许可证规定的排放限值。在5月23日的环保调查中，其污水外排水井除了化学需氧量和氨氮浓度超标外，还检测出悬浮物超标。

　　《中国经营报》记者从珠海市环保局获悉，环保部门曾于7月15日向珠海飞扬发出《行政处罚听证告知书》，珠海飞扬先后2次申请延期听证，听证会从7月18日一直延期到11月18日才得以召开。

　　在听证会上，珠海飞扬称今年第二季度的2次超标排污为“偶发行为”，并作了情况说明。5月23日，污水处理站活性污泥池曝气管损坏，操作员工在维修过程中因工序处理不当，将未完成处理的污水直接抽到了处理工艺的最后环节，过滤效果降低，导致出水口污水含有污泥而呈现淡黄色。6月4日，特化车间除盐设施发生故障，操作工未及时将此信息通报污水站，导致未经除盐的废水进入污水处理系统。

　　近两年，珠海飞扬似乎陷入了第二季度的“环保怪圈”。环保部门曾于2015年6月8日对珠海飞扬的排污情况进行了现场检查，根据环境保护监测站出具的监测报告，认定了该企业总排放口废水排污超标的事实。这与今年6月6日的超标排污同月仅相差2天。

　　而针对去年这次超标排污，珠海飞扬给出的解释是：“由于操作人员的失误，我司废水处理站厌氧及好氧生化系统出现了异常，已进行整改，但因生化系统的恢复耗时较长，导致2015年6月8日专项检查时抽查发现水质超标。”

　　此外，《中国经营报》记者在珠海环保公众网上看到，珠海飞扬还出现在珠海市“2015年第三季度污染物排放超过国家或者地方排放标准的企业”名单中。

　　技术创新，环保短板？

　　在“飞扬漆”网站上，飞扬称其核心竞争力在于技术创新，已获得20余项发明专利。作为国家级高新技术企业，飞扬以“用技术创新打造中国特殊化学品第一品牌”为企业目标，其天冬聚脲项目被国家科技部列入“2010年国家火炬计划”。

　　一家以技术创新为核心竞争力的国家级高新技术企业，何以三番两次出现环保漏洞？珠海飞扬的环保工艺和效果到底如何？记者多次致电并致函珠海飞扬，但截至发稿未得到回应。

　　不过，记者从珠海市环保局了解到，在收到超排责令整改书后，珠海飞扬方面称已对排污系统进行了全面整改。鉴于今年第二季度2次超标排污都与操作工处理不当有关，珠海飞扬在对相关责任人进行处罚的同时，加强了对员工的环保培训。此外，对污水站所有设备进行了系统检查，对储水设施进行了加密处理，对现有不合规的管线进行整改，加大了废水的自测频率。整改完成后，珠海飞扬委托第三方检测机构进行检测，结果显示达标。

　　在今年的行政处罚听证会上，珠海飞扬表示，其2013年完成企业股份制改造后，正式进入“珠海市上市企业后备资源库”。目前，珠海飞扬主体已启动创业板上市进程，上市工作正在推进中。今年10月24日，由珠海飞扬控股的子公司深圳飞扬骏研新材料股份有限公司已经正式挂牌新三板。尽管如此，环保问题似乎不止一次地成为干扰珠海飞扬上市计划的短板。

　　针对2015年6月份的超标排污违法行为，珠海飞扬在行政处罚听证会上以“公司正处于编著IPO上市计划报告说明书阶段，正准备向证监会正式递交入市申请，同时我司已落实整改要求，并达标排放”为由，请求免除处罚，但环保部门未予采纳。

　　而在今年第二季度的2次超标排污行政处罚听证会上，珠海飞扬再次以影响其上市进程为由，申请减轻处罚。其表示如果环保部门对其进行高额处罚，那么飞扬“致力成为新材料行业领航企业”的愿景和上市规划将化为泡影。鉴于珠海飞扬已落实整改措施，且经第三方机构检测达标，珠海市环保局同意对其从轻处罚。根据《广东省环境保护条例》（2015年修订）和《广东省环境保护厅关于<广东省环境保护条例>的环境行政处罚自由裁量权裁量标准》，环保部门对2次超标排污合计处罚15万元人民币。

　　珠海市环保局在回函中告诉记者，珠海市、高栏港经济区两级环保部门非常重视对飞扬化工的监督管理。今年第二季度发生2次超标排污问题后，环保部门依法加强了对飞扬化工的监管。在整改完毕后，环保部门对珠海飞扬开展了夜间突击检查，目前尚未再次发现污水排放异常情况。

　　中国家居建材装饰协会秘书长胡中信认为，在行业内，涂料生产企业的超排问题一直比较突出，原因之一在于处罚力度不够，企业环境违法成本低。而且以影响企业上市计划为由，申请减免环保违法行政处罚，本身就是不合理的，因为环保部门的处罚决定是依据法律规定进行的，只对环境负责，不应该受到企业经营状况的影响。