深中通道的开建将深中两地的时空距离进一步缩短

火炬开发区与翠亨新区承载的高技术产业平台，实力雄厚。 南方日报记者 叶志文 摄

伴随着深中通道、深茂高铁等大型基建的加速落地，大产业平台正在助力中山成为粤港澳大湾区的另一条创新侧轴。 南方日报记者 叶志文 摄

　　深圳葵涌，比亚迪的第一个工业园已经在这里运作了17年，该公司也一举成为在全球拥有30个生产基地的产业集团，横跨IT、汽车制造、新能源、公共交通设施等产业。在不久的将来，比亚迪的第31个生产基地可能会在中山落地。

　　深中通道的开建将深中两地的时空距离进一步缩短，为比亚迪落子中山提供了客观推力，但吸引该公司董事长王传福的不仅仅是这一个因素。3月初，王传福到中山考察投资环境，除了交通区位，中山的生态环境、政策服务在王传福眼中都是优势。

　　在粤港澳大湾区时代，城市群间的融合创新将变得更加频繁。而类似比亚迪这样的“航母级”企业引进，不仅需要土地、人才等要素资源的聚合，更需要产业大平台的支撑。以六大产业平台锻造更强大的创新引擎，中山的“月亮工程”正进入全新的发展阶段。

　　孙嘉琳 伍杰

　　平台战略

　　大舞台助后发镇区“逆袭”

　　绵绵的春雨洒在石岐河最宽阔的河面上，一片烟雨朦胧中，芙蓉大桥显得别有一番韵味。这条不足一千米长的桥，连接的不仅是石岐河东西两岸，还有板芙镇的现在和未来。

　　位于河西的中山市智能制造装备产业园，是全市六大产业平台之一、“一区多园”的先行区，也是中山市创建的第一个省级智能制造示范基地，是广东省加快推进“互联网+制造业”发展重点培育建设的十个基地之一。以智能制造装备为核心，这里将重点发展光电装备、新能源装备、医疗器械、高端通用和专用装备等高端产业，打造成立足全域中山、全面实施创新驱动战略的重要载体。

　　尽管园区的“三通一平”建设还在有序施工中，预计要到今年底才能完成框架的搭建，但晓兰新能源汽车、CIGS柔性太阳能电池、纬航汽车配件等多个项目早已签约，期盼尽早投产。

　　利用产业大平台的搭建激活后发镇区招商引资优势，成为板芙镇经济发展“弯道超车”的秘诀，一场后发镇区的“逆袭”正在上演——

　　成功引进总投资5亿元的华润万家物流中心项目，实现央企首次进驻板芙；澳门科技大学合作办学项目以3.9亿元成交落户，实现粤港澳合作项目零突破；计划总投资40亿元的晓兰新能源汽车项目列入2017年省重点前期项目；和鑫金属等一批亿元以上大型项目已建成落地……

　　在搭建产业大平台的过程中，板芙镇与“老大哥”火炬开发区之间的协作也发挥了很大作用。

　　火炬开发区作为中山的创新龙头，区内有大批优质高新技术企业，有实力雄厚的孵化器，大批项目等待进驻，却苦于土地资源紧缺。2012年，火炬开发区与板芙镇签订共建经济协作区协议，和鑫金属、晓兰客车等项目都是在这一框架下成功引进。如今，板芙镇正继续积极推进区域经济协作，与火炬区敲定在园区内划出318亩工业用地作为火炬开发区板芙分园。目前，投资1亿元组建的园区开发公司已完成注册，板芙全面启动分园规划设计与项目引进，双方合作进展顺利。

　　在产业大平台战略的背后，是中山破解四个难以为继的“全市一盘棋”新布局。此前召开的市十四次党代会就明确提出，要“建设若干个市级重大产业平台，实行统一征地拆迁、开发建设和招商引资，培育经济发展新的增长极。”2017年的中山政府工作报告则将其细化为在优化提升44个市级工业园区的基础上，谋划建设6个重大产业平台，在用地规模、财政资金、社会融资、项目引进等方面向重大产业平台倾斜。

　　虽然“湾区经济”尚未出现在镇区产业平台的规划中，但“湾区经济”的思维已经初见苗头。从过去自港澳引进资本，到近年从广深引进项目，再到如今主动融入珠三角城市群创新分工，区域间的关系正变得越来越紧密。

　　深中同城

珠三角创新雁阵中的分工

　　最近，深圳大宇精雕科技有限公司总经理雷万春正忙着在中山物色建设生产基地的地点，如果合适，甚至可能将位于深圳的公司整体搬到中山来。

　　“近几年我们将会有爆发式增长，今年产值就有望翻倍。”围绕手机制造智能装备，同时向机器人产业进军，大宇精雕已经成为市场上炙手可热的高科技企业，总经理雷万春坦言：“发展速度变快以后，我们明显感觉到资金、人才、管理渐渐跟不上，希望在中山找到新的发展空间。”

　　自2014年被扎根中山的印刷装备制造龙头企业松德智慧装备股份有限公司全资收购后，大宇精雕成为母公司营收增长的主力军。根据智慧松德2016年度业绩快报，去年该公司营业总收入为7.46亿元，同比增长45.76%，“主要是全资子公司大宇精雕销售增长所致”。

　　如今，母公司松德正力促大宇精雕落户中山。雷万春也看中深中通道建成后中山东部与深圳地理上的接近，他更希望将大宇精雕能够落户东部镇区，并且尽快投产，甚至想把产业集群中的配套企业也一起引进过来。

　　一开年，“粤港澳大湾区”的概念再次引爆热点，拨动了全中国乃至全世界的神经——积蓄了30多年的珠三角实力正在爆发，而且在以更加迅猛的姿态崛起。大湾区内，越来越多成长在港、深、穗的大型企业正通过设立基地、分支机构的方式，将产业布局扩张至珠三角其他城市，就像比亚迪落子惠州、韶关之后，准备在中山重点布局交通设施和IT制造等产业，在深圳总部以外打造新的产业示范基地。深圳市政府发展研究中心主任吴思康认为，这是企业发展的必然要求，也是区域发展的自然规律。

　　而在粤港澳这个创新雁阵中，大平台战略，也成为中山对接创新风口的一把利器。

　　在深圳土地资源愈发紧张、制造业成本愈发上涨的当下，把设计、营销的窗口留在特区，将研发制造的基地设在中山，将会成为企业最好的选项。虽说中山的发展空间也一度逼近“天花板”，但通过产业平台的方式整合资源后，正好可以承接这些大项目，并借助已有的产业链条为其发展提供支撑。

　　广东省社科院研员院吴天青认为，粤港澳大湾区正处于主轴加速时期。珠江口西岸正在打造先进装备制造产业带，澳、珠、穗等侧轴也在逐步形成。伴随着深中通道、深茂高铁等大型基建的加速落地，大产业平台正在助力中山成为粤港澳大湾区的另一条创新侧轴。

　六大产业

大湾区时代的中山雄心

　　3个月前，CIGS柔性太阳能电池项目签约落户板芙的中山市智能制造装备产业园，成为中山从深圳引进的又一个优质装备制造业项目。该项目由广东生波尔光电技术有限公司总投资1.65亿元，用地面积40亩，建设真空镀膜机相关设备、工艺研制、生产项目，项目将按照智能制造和光伏发电一体化标准建设，有望在五年内上市。

　　去年在中山“3·23”招商洽谈会期间，丰树华南电商综合物流园项目正式签约并落户黄圃，目前进展顺利，正在准备土地招拍挂手续。该项目由全球投资巨头淡马锡集团作为投资方，吸引了国内外一大批优质的现代物流、装备制造业项目洽谈进驻。

　　在坦洲，鑫光工业4.0项目进展顺利，天通、诚威等项目已完成立项和规划报建，众能科技园正办理规划报建，新推荐劲捷航拍无人机等3个优质项目通过市平台办项目准入审核，市级产业平台建设正在稳步推进。

　　纵观中山布下的六大产业平台，“因势利导”是其核心逻辑。

　　以黄圃为例，毗邻广佛都市圈和南沙自贸区，黄圃镇位处珠江西岸家电产业带“黄金走廊”，家电产业制造基础殷实，集群度高，产业链完善。在建和将建的广中江高速公路、加二线、加六线、南沙港铁路、东部外环高速公路等快速路网，加上南沙港铁路在中山境内设立的唯一一个货运站场和黄圃港货运码头，黄圃镇将成为市内独有的集水运、陆运、铁运于一体的综合交通枢纽。

　　黄圃镇党委书记黄顺欢表示，利用创建市级现代物流业发展平台的契机，该镇将进一步充分整合资源，重抓“一港一铁四路”多式联运体系建设，增强融入珠江西岸区域性综合交通枢纽的辐射影响力。黄圃将以水路、陆路、铁路多式联运综合型现代物流网络为依托，以黄圃港临港产业集聚区为平台，以临港产业集聚发展为支撑，以货运代理、集装箱多式联运、物流基础设施和信息平台建设为抓手，打造珠江西岸规模最大的现代物流产业园，带动全市物流产业发展。

　　黄圃镇之外，其余五个产业平台也各有侧重，各有依托。

　　火炬开发区与翠亨新区承载的高技术产业平台，早已积蓄了相当雄厚的实力；民众和三角组成的先进制造业平台靠近南沙，在区位和发展空间上均有优势；坦洲要打造精密制造业平台，可以依靠已经较为成熟的产业基础，以及港澳、珠海等地区的外溢；作为老牌专业镇的小榄和古镇，则更有传统产业转型升级的内生动力，依靠多年探索的经验，传统产业转型升级平台设在这里最合适不过。

　　六大平台犹如六支舰队，正在助力中山吹响进军湾区时代的冲锋号。

　镇区样本

借力湾区经济

传统农业大镇向先进制造业突进

　　民众镇是传统农业大镇，水乡风情、万顷良田曾是这里的“招牌”，但这片景象很快就会大变样。成为市级产业平台的几年间，民众镇已经积累了不少优质项目，连续几年的经济增长速度也让人刮目相看。去年，该镇以GDP增速15.1%，规上工业增加值增速19.1%，摘下全市各镇区两项经济指标的“双冠”。

　　产业平台的落地展现了民众的后发优势：2016年，该镇高新技术企业净增8家，使总数接近20家，其中包括格力电器、乐心医疗等各自领域的龙头企业；高新技术产品产值占规上工业总产值的29.5%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的11%，成为拉动该镇经济增长的主力军。

　　与此同时，该镇的装备制造业保持了高位增长的态势，通过发挥中圣金属板带、毅马五金等装备制造龙头企业的带动作用，利用民众镇市级产业平台的资源优势，在促进装备制造业企业集聚的同时，引导产品附加值相对偏低的中小微装备制造企业积极完善上下游产业链配套。经过数年的奋起直追，民众镇经济正持续向好发展。

　　粤港澳大湾区为珠三角城市集群赋予了新的担当，主动接入粤港澳大湾区、珠三角城市群，民众早已在行动。作为中山对接广州的“桥头堡”，理顺镇内交通规划，是民众下一轮发展的首要任务。目前，民众镇正加快番中公路扩建及环镇路的升级改造工程，据了解，番中公路工程完成后，从中山至番禺将缩短至20分钟。为对接深中通道，东部外环高速出入口的道路建设也正在加快。

　　路网的改造能够成分发挥民众的地理优势，以吸引广州、深圳产业转移。依托现有后备连片土地资源、岸线资源等比较优势，未来民众镇将以市级产业平台中心为载体，重点培育发展智能物流装备、节能环保装备、纺织装备制造、海洋工程装备和游艇产业。

　　咸水歌仍回荡在广阔的大沙田上，而民众经济发展的“新歌声”将会在产业平台上重新唱响。