禅城出台新政为临建变身产业载体松绑

　　佛山日报讯记者何宁、何绰瑶通讯员李秀芳报道：上周五，禅城区组织对《佛山市禅城区加强和改进临时建设用地和临时建设工作暂行措施》进行宣讲，新政鼓励把面积庞大的旧厂房、旧仓库盘活改造为产业载体和创客空间，并进行精简手续。

　　与国内众多城市的中心城区一样，禅城区多年来致力于通过三旧改造拓展城市发展空间。近年，禅城区涌现出泛家居电商园、新媒体园等一批旧厂房改造的产业载体。但由于在城乡规划上缺乏上位政策支持，这类三旧改造还不能有效推开。

　　去年下半年，国家出台《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，鼓励盘活利用现有用地，引导新产业集聚发展。禅城区拟定了《佛山市 禅城区加强和改进临时建设用地和临时建设工作暂行措施》（下称《暂行措施》），从实操层面落实临时建设的三旧改造。这意味着，禅城区数量庞大的旧厂房、旧 仓库的资源可望得到盘活，进行“腾笼换鸟”。

　　《暂行措施》提出，鼓励临时建设用地、临时建设和存量旧工业、旧仓储建筑在不变更土地证用途前提下进行使用功能的临时变更，优先用于都市型产业、现代服务业和众创园区等新产业、新业态。同时，对使用功能变更进行免予办理部分报批手续、允许一定比例增容等鼓励。

　　“政策提出，存量旧工业旧仓储的使用功能临时变更，无须办理土地或建筑的使用功能变更（以下简称转功）手续，直接按临时建设办理报建。这对企业来说节省 了巨大成本，是给企业的‘大礼包’。”鹰牌陶瓷佛山生产基地负责人周子松说。前年底，鹰牌将金意陶旧厂房电商园改造为泛家居电商园，引入互联网+泛家居企 业120家。周子松表示，每年交一次的转功费无形中增加了园区运营商和入驻企业的运营压力。该政策出台后，符合条件的改造项目可免办转功手续，免收转功 费，企业大为松绑，有望吸引更多社会资本参与旧工业仓储的改造。

　　据禅城区城乡规划部门统计，仅在石湾西片区，就有旧厂房、旧仓库等闲置物业 338万平方米可供改造。在张槎、南庄，可改造旧物业数量也达到百万平方米级。禅城区发展规划和统计局副局长陈智刚说，制定这一政策时，禅城曾借鉴深圳的 城市更新政策，这一政策的“松绑”，将盘活土地资源，释放新产业的发展空间。