封闭小区逐步打开 佛山市民意见不一
统筹/佛山日报记者刘蓉
撰文/佛山日报记者刘蓉、马力 见习记者武海林、唐格桢
开栏语
近日,《中 共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(下简称《意见》)印发。《意见》提出,我国新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅 小区;已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。
这一关系到每个人切身利益的政 策立刻引起热议,“小区开放了很没有安全感啊”,更有网友称“难以想象以后小区的孩子与外来的小孩抢小区滑滑梯玩的景象”……从今日起,佛山日报将推出围 绕《意见》连续报道,反映佛山市民的声音,探索街区制度下解决市民担忧的治安、环境等问题的办法。
昨日下午,在市政府西门附近老旧住宅区住了 快30年的刘伯在与物业保安亭的保安聊天。去年4月1日,历经千辛万苦,这片住宅区的绝大多数居民终于达成一致意见,引入物业公司进行封闭式小区管理。得 知中央刚刚下发文件提出“我国新建住宅要推广街区制,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”时,刘伯有点纳闷:不知道自己从抵制到同意封闭式管理是对还 是错?
昨日,记者走访了禅桂、三水等多个住宅小区发现,与旧宅区居民对于封闭还是开放的犹疑态度不同,绝大多数新小区居民对“打开小区门、推广街区制”持反对意见。有社区基层管理人员深感:这种“旧宅区难封住新小区难打开”的局面恐怕将持续很长一段时间。
封闭小区管理 免费车位没了
昨日,刘伯坦言,起初在征求意见时,他并不同意搞封闭小区管理。“一封闭就得花钱啊,请物业公司得花钱,免费的停车位也要收费,而且一旦封闭起来,市九 小就在小区里,接孩子的家长进进出出没有门禁卡岂不是更不方便。想去卫国路坐公交车的话,原本穿过两栋楼的直路就到了公交站,而现在一旦没带门禁卡就要绕 到金鱼街,绕个大弯才能到公交站。”刘伯说,基于种种增加支出和出行不便的考虑,刚开始他投了反对票。
后来,随着停车位逐渐被外来车辆霸占,经常晚点回家连自家车也找不到位置停,另外还有一些治安问题,刘伯最终同意了封闭小区管理。“现在实施也有近1年了,免费停车没了,但花了钱至少能保障有车位,而且感觉小区路面清净了,人没那么杂。”
在禅城圣堂后街一带的老旧住宅区,对于小区是否要封闭管理的拉锯战更加剧烈。“反正我不同意,一旦封闭管理停车就要收费。再说了,住宅楼下那么多餐饮店 铺,封了不是跟没封一样吗?国家政策来得正好,这就是不封闭管理的最好依据。”昨日,在该住宅区住了10多年的张女士说。
小区对外开放 治安卫生谁管
目前在佛山,改革开放后尤其是上世纪90年代以来,房地产开发商蜂拥建起的住宅小区绝大多数都已是封闭式住宅小区。与旧宅区居民对于封闭还是开放的犹疑 态度不同,绝大多数新小区居民对“打开小区门、推广街区制”持反对意见。即使有个别业主对开放表示理解,但前提要求是小区的治安、卫生环境等必须得到保 证。
“我不支持小区开放,购房时我们业主已经付钱了,小区的道路应该属全体业主所有。”三水时代城业主王文祥认为,从某种程度上来说,小区是 业主自己的地盘,开不开放应该由业主说了算,其他人无权干涉;此外,万一开放了,小区有可能会遇到治安、卫生、噪音等一系列问题,业主没有义务为这些可能 出现的问题买单。
兆阳御花园建成于2012年,坐落在禅城华远东路,共有1000多户,系典型的封闭式小区。昨日,记者来到该小区看到,小区外围所建的商铺正好把小区封闭起来,住在该小区的住户需要用门禁卡才可出入。
住在该小区的大叔王先生知道该政策后有些隐隐的担忧,他认为,封闭小区加了门禁和围墙,提高了安全性,一旦拆除围墙,安全性岂不降低?“我很担心全为街区式小区后,家里被盗的风险增大。”
不过,也有住户支持新政。小区内路灯和公路照明设施长期不是一个系统,这导致它们的亮灯时间不统一,对居民出行造成不便。住在该小区的吴先生说:“如果全为街区式小区,公共设施全部统一,这样对住户十分方便的。”
新旧小区各不同 落地需结合实际
昨日,这一新政在基层社区管理人员中也引起了热议,他们作为社区居民的一员,更作为社区管理人员中的一员,深感这种“旧宅区难封住,新小区难打开”的局面将持续很长一段时间。
“做居委会工作快20年了,塔坡、体育、圣堂、升平这些老旧宅区要推行封闭式管理是很难的,不仅仅是居民的个人习惯、增加的家庭支出,还有客观上一些已 有的商铺、学校、菜市场等都在小区里。虽然小区一封闭,对于居委会来说更加好管理,但确实给大家带来不便,也会阻碍已有商铺、市场的经营。”一名不愿意透 露姓名的居委会主任说,去年开始,她调到禅城石湾一带的新小区去工作,发现这里的居民对小区的治安、卫生、安静以及私密性等要求很高,“之前说小区加装红 外线防盗系统,费用大概5万左右,业主们很快就通过了,这要是在老宅区是不可能的。所以我认为政策离落地还有一段距离,至少需要有针对实际情况的细则出台 再说操作,业主们也请稍安勿躁。”
与这名居委会主任一样,三水汇丰豪园业主崔先生表示,开不开放,要视小区的具体情况,不能“一刀切”,“例如我们小区只有一个出入口,就政策提到的实现内部道路公共化、解决交通路网布局的问题,并不具备开放的前提条件”。
家住禅城惠景城的张大妈也表示,开放式小区应该有让人放心的安保,如果只是单纯的拆掉围墙,那安全问题还是没解决。
网络调查
质疑与支持大致持平
昨日,佛山日报通过微博、APP 问卷调查等方式,与佛山市民网友们就《意见》进行互动调查。数据显示,对“原则上不再建设封闭住宅小区”的质疑声与支持大致持平,也有部分市民表示仍在观望,等待进一步政策细化说明。
对于意见提出“原则上不再建设封闭住宅小区”,约有32.5%的受访市民表示支持,46.25%的则因实际实施有太大阻力而反对;21.25%的持观望 态度。而对于“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,促进土地节约利用”的意见,仅有18.75%的受访市民支持,40%持反对态 度,也有41.25%表示“等待进一步政策细化”,有网友理性地表示“不能一刀切,考虑实际情况针对现状作出合理规划”。
相对于开放住宅小区和单位大院,对于“城市公园原则上要免费向居民开放”的意见,调查则呈现一边倒现象,97.5%的受访市民赞成,仅有2.5%反对。
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