惠州高新技术企业预计2020年要达千家

　　3月1日，惠州市召开创新驱动发展暨珠三角国家自主创新示范区建设动员大会。市委书记陈奕威强调，要进一步解放思想，强化对创新驱动发展核心战略和总抓手的认识，推动惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队。

　　到2015年，惠州共有255家国家高新技术企业、约39万平方米孵化面积，R&D占GDP比重约为2.45%。但和周边的珠三角城市相比，惠州差距明显。陈奕威介绍，以高新技术企业为例，深圳和东莞去年分别有5500多家和近1000家。和惠州发展水平接近的中山，前年的高新技术企业是221家，去年增加了200多家。而根据最新的惠州市创新驱动发展工作目标任务，2016年、2017年和2020年惠州的高新技术企业要分别达到400家、550家和1000家。

　　陈奕威认为，惠州最大的短板就是创新能力不足，而最大的问题就是思想还不够解放。“我们在主观上、思想观念上还不够新，认识还不到位。”比如，在谋划一些规划的时候不敢想，在面临一些政策的时候不敢用，在攻坚的时候不敢闯不敢冲。他认为，这些问题和短板的存在说明了深入实施创新驱动发展战略的极端重要性和紧迫性。问题就是导向，短板就是方向，也是这项工作的着力点和突破口。

　　他强调，惠州要以解放思想学习讨论活动为契机，进一步强化对创新驱动发展核心战略和总抓手的认识，全面推动创新驱动发展战略的实施。

　　动员会上，惠州市委常委、常务副市长王胜传达了近期召开的全省创新驱动发展大会的精神，并对下一步的工作进行了部署。据介绍，惠州将加快珠三角国家自主创新示范区的建设，尽快研究制定示范区的建设规划、空间布局、实施方案和创新条例等文件和政策，明确发展定位目标和责任分工。

　　根据今年惠州市实施创新驱动发展战略的工作要点（征求意见稿），除了示范区建设之外，惠州还将大力推进潼湖生态智慧区、环大亚湾新区和仲恺高新区的建设。并将加快推进“两所两装置”、新型研发机构等高层次创新平台的建设，大力培育创新型企业发展壮大。同时，还制定了全市和各县区10项创新驱动发展工作的具体目标任务。

　　最后，惠州市长麦教猛要求，与会的各县区、有关部门负责人会后要向基层和企业传达和贯彻此次会议的有关精神，明确抓创新就是抓发展、谋未来。要按照工作要点和建设方案，突出目标导向和问题导向，找准本地区、本部门创新驱动发展的着力点。

惠州拟定十大指标考核“创新驱动”

　　一些主要指标较前有所提高，目前仍在征求意见

　　据了解，围绕创新驱动发展战略的实施，惠州市制定了创新驱动发展工作考核指标体系，以及全市和各县区的具体目标任务。具体包括科技进步贡献率、战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重、高新技术产品产值占规模以上工业企业总产值比重、技术自给率、全社会研发经费占地区生产总值比重、每万从业人员研发人员数量、每万人发明专利申请量和授权量、高新技术企业数量、科技自主研发平台建设水平、科技企业孵化器建设水平等10个指标。

　　市科技局综合计划科有关负责人介绍，这10项里面的一些主要指标比以前有所提高，目前还在征求意见。

高新技术企业：培育目标大幅提高

　　惠州市科技局长邹平生介绍，到目前为止，全市高企数量已达255家，比2014年增加了72家，增速达39%，在全省排第2位。

　　根据最新的惠州市创新驱动发展工作目标任务，2016年、2017年和2020年惠州的高新技术企业要分别达到400家、550家和1000家。而根据此前《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》，力争到2017年、2020年，全市高新技术企业分别达到400家和500家。前后对比，现在的目标大幅提高。

为什么提高了这么多？这些目标能否实现？

　　邹平生介绍，今年1月29日，国家科技部、财政部等部门公布了新版的《高新技术企业认定管理办法》，认定条件中取消了30%的大专人员比例和放宽了获得知识产权年限的要求，并允许高企跨管理区域整体搬迁并继续保留资格。因此，分析惠州市知识产权和上年高企培育情况，高企的培育目标有较大的提高空间。

　　同时，惠州还将发挥新型研发机构、科技企业孵化器的作用，加强对高新技术项目和高端技术人才团队的孵化，培育一批高企后备企业。推动落实《惠州市加快培育发展高新技术企业工作方案（2016—2020年）》和各项配套优惠政策。从科技项目、知识产权、科技服务、辅导培训等方面扶持企业快速成为高企。

　　他透露，市科技局将协助做好对高企的招商工作，从深圳等地引进高企整体搬迁至惠州之后，将及时帮助企业办理备案手续，使其继续享有高企资格和优惠。落实知识产权示范市建设的各项政策措施，抓好知识产权申请和授权对高企的支撑。通过这些措施，来培育更多的高新技术企业。

创新平台：2020年达288个

　　除了培育高新技术企业，创新平台的建设对于提高企业的自主创新能力具有重要作用。据了解，目前惠州已建有工程技术研究开发中心的企业达200多家，其中省级工程技术研究开发中心78家。另有4家省级新型研发机构，以及10家在建的新型研发机构。

　　根据最新的工作目标，到2020年，惠州的省级新型研发机构要达到20家，省级以上创新平台要达到288个。如何实现这些目标？

　　邹平生介绍，通过产学研合作，惠州建成了中山大学惠州研究院，中科院自动化所先进制造研究中心、广工物联网协同创新研究院已正式运营。惠州暨南大学生物环保研究院、北京化工大学惠州研究院也正在加紧推动落户建设。去年，市政府与广东联通签订了《推进“互联网+”战略合作框架协议》，正在筹备省市联合建设的“互联网+”研究院，另有多个产业化研究中心筹备工作也已启动。再加上中以合作海洋生物研究中心和中乌通讯材料联合研究中心的布局，到2017年，可望建设近十个产业应用技术研究中心。

　　市科技局还将探索建设广东科学院惠州分院，统筹惠州市科技研发工作。并坚持市场化运行机制，鼓励企业自建或联合社会力量共建更多新型研发机构。目前，惠州市已建有TCL集团工业研究院、德赛工业研究院、亿纬新能源研究院等企业自建的新型研发机构，接下来，该局将利用促进新型研发机构发展的扶持办法，通过对新型研发机构认定奖励资助、申报指导，推进华阳集团、硕贝德、TCL云创科技获得省认定，并发挥作用。

　　邹平生透露，惠州还将加大工程中心培育力度。该局去年下半年已经修订了市级工程中心管理办法，国家高新技术企业可提出申请，经核准后可直接认定为市级工程技术研究开发中心。目前已启动第一批核准工作，接下来将加大力度推进研发中心组建和认定工作，加快提升规模以上工业企业建立研发机构覆盖率。

　珠三角国家自主创新示范区：着手制定规划

　　惠州仲恺的8.8平方公里自主创新示范区将如何建设和利用？在这次动员大会上，市委常委、常务副市长王胜透露了最新的动向。

　　据介绍，惠州将尽快研究制定珠三角自主创新示范区（惠州市）的建设规划、空间布局、实施方案和创新条例等文件和政策，明确发展定位目标和责任分工；用足用好现有的示范区各项政策。并根据需要，再研究制定一批制度文件，充分发挥示范区的核心带动作用。

　　仲恺区管委会主任杨鹏飞介绍，目前，该区已启动示范区摸底调查，研究调查示范区8.8平方公里范围内的土地使用、产业布局、产业形态等情况。先后赴深圳科创委、深圳奕投科技金融孵化器，以及深圳固高科技、组合科技等创新型企业考察，并签订合作框架协议，为示范区建设提前布局。

　　根据今年惠州市创新驱动发展战略的工作要点征求意见稿，惠州将按照珠三角国家自主创新示范区“1+1+7”的建设格局，立足国务院批复的仲恺高新区核心区范围，做好顶层设计、确定产业主攻方向，培育具有国际领先水平的创新型产业集群。

　　同时，示范区会大胆探索，落实先行先试政策，重点在高新技术企业培育、新型研发体系和孵化育成体系建设、产学研结合与多层次协同创新、深化科技体制改革等方面精准发力，组织实施一批重大科技专项，建设一批创新平台，完善一批技术创新服务平台，着力补齐开放型区域创新体系短板，加快提高原始创新能力和集成创新能力。加快形成惠州珠三角国家自主创新示范区开放型区域创新体系，全面提升自主创新能力，并借此推动示范区内外联动，在更大范围内发挥效应。