惠州13所新建扩建学校助力老城区改造

　　南方日报讯 （记者/张峰）城市更新一方面改善着老城区的居住环境，然而，厂房民宅变现代住宅社区，激增的入住居民对片区既有的教学资源带来压力，这一局面正逐步在惠城鹅岭、桥东和下角等旧城片区出现。如何缓解老城区的学位紧张？日前，惠州市住建局发布的《惠州鹅岭、桥东、下角片区中小学校用地扩展规划研究（草案）》（以下简称“规划”）有望解决这一顽疾。

　　在规划中，老城区鹅岭、桥东、下角3个片区将在现有中小学的基础上新建和扩建学校。其中，鹅岭片区将新建3所小学；桥东片区将扩建4所小学，新建1所初中；下角片区将扩建2所小学，新建2所小学，新建1所九年一贯制学校，重新规划和修建的13所中小学校也将有效优化老城片区的教育资源格局。该局相关负责人对此表示，不同于新开发城区教育资源配置环境较为宽松，受限既有建筑和用地情况，老城区新建和扩建学校难度大，基于这一现状，未来在旧城改造时优先考虑安排中小学校用地。

　　城市更新或加剧老城区教育压力

　　早些时候，惠州针对城区范围内的教学资源配置就进行过梳理。在今年1月份市政府批准实施的《惠州市惠城区中小学校布点规划》中，结合城市发展节奏，对中小学校用地实施整体和超前的规划管控，共布置了中小学校285所，可满足约280万城镇人口的适龄学生就学需求。

　　“对于新建的城市片区，随着居住人口增多，教学资源的配置也将及时跟上。”相关社会人士对此介绍，无论是金山湖，还是江北等片区，跟随房地产开发的脚步，不断规划和配置学校资源，满足居民的生活需求。

　　值得注意的是，不单是新开发片区，拥有着较为丰富的教学资源的桥东、下角等老城区域，随着近年来的城市更新脚步，老旧厂房或低矮民宅被现代化的新建社区所替代，片区激增的入住居民使得原有的学校资源变得紧张。

　　记者另外结合惠州“三旧”改造、棚户区改造等城市更新实施情况，尽管鹏达丽水湾、东湖花园9区，以及日升昌天誉等项目区域通过改造优化了区域格局，但单一的住宅规划对片区原本就不充裕的教学资源产生压力。为何开发商不配建相关设施？惠州某开发商负责人则坦言，企业都是尽可能利益最大化，旧改项目本身投资就大，地块也必然是寸土寸金，社区自身规划学校不现实。

　　“规划就是要确定下来，优化老城区的更新发展。”市住建局相关负责人对此介绍，不同于新城区用地环境较为宽松，在教育配套设施规划时有空间，老城区因为建筑密度高，新建和扩建学校难度大，规划则是基于这一现状的优化，在旧城改造时优先考虑安排中小学校用地。

　扩建原有学校是第一选择

　　记者走访了解到，尽管当前还只有部分项目有业主入住，东湖花园9区、丽日家园等大部分旧改项目还处在建设和销售阶段，但对老城区现有教育资源冲击已然明显。

　　新规定则结合这一趋势有效改善。规划介绍，鹅岭片区将新建3所小学；桥东片区将扩建4所小学，新建1所初中；下角片区将扩建2所小学，新建2所小学，新建1所九年一贯制学校。

　　“扩建原有学校将是第一选择。”市住建局相关负责人说，在城市更新建设动作频繁的鹅岭、桥东和下角三个老城片区，针对各片区内现有的中小学扩建进行了可行性研究，并对每个片区内学校的实际情况及周边地块使用情况，探讨学校新建和扩建规模的可能性。

　　具体到各片区，鹅岭3所小学均因受限于既有建筑和用地无法扩展。而在桥东片区，第二小学、东平小学、第六小学、第四小学、东坡小学等学校中仅有二小目前无法扩建。经过改扩建，东平小学用地面积由现状0.81公顷扩建到1.27公顷；第四小学用地面积由现状0.42公顷扩建到0.94公顷；东坡小学用地面积由现状0.4公顷扩建到1.52公顷；第六小学用地面积由现状0.67公顷扩建到1.06公顷，在现有教学用地规模基础上将增加超过一倍。而同样的局面也出现在老城下角。

　　对于片区建筑格局无法支持学校扩建的鹅岭，规划结合区域地块使用情况规划在片区新选地块建设学校来解决。记者看到，根据区域近、中、远期发展情况，近期建议在润园南侧用地新增一所36班小学；中期建议在二手车市场用地位置预留1.8公顷建设一所36班小学；远期建议在皇冠制罐和嘉士伯工业用地处根据实际情况统筹安排一所36班小学，用地面积为2公顷。

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老城区新建、扩建学校一览

鹅岭：新建3所36班小学

　　根据可研报告，受限于周边建筑及地块的限制，鹅岭片区龙丰学校、上排小学、光彩小学目前均无法扩建，规划提出在该片区新选地块建设学校解决方案，并分为近、中、远三期建设。

　　近期建议在润园南侧用地新增一所36班小学；中期建议在二手车市场用地位置预留1.8公顷建设一所36班小学；远期建议在皇冠制罐和嘉士伯工业用地处根据实际情况统筹安排一所36班小学，用地面积为2公顷。

　　桥东：扩建4所小学 新建1所初中

　　桥东片区第二小学目前无法扩建；东平小学、第六小学、第四小学、东坡小学均具有扩建可行性；环岛二路南侧的规划初中用地具备短期开工建设条件。

　　在规划中，根据近、中、远三期建设目标，近期为扩建东平小学，用地面积由现状0.81公顷扩建到1.27公顷。同时在环岛二路南侧新建一所42班初中，用地3.04公顷；中期扩建第四小学和东坡小学，用地面积分别由现状0.42公顷扩建到0.94公顷，0.4公顷扩建到1.52公顷；远期扩建第六小学，用地面积由现状0.67公顷扩建到1.06公顷。

　　下角：扩建2所小学 新建2所小学、1所九年一贯制学校

　　根据规划部门对下角片区学校扩建可研，中堂小学、文星小学目前无法扩建，其余第十五小学、下角小学均具有扩建的可行性。

　　在实施上，下角片区在近期将新建第三十一小学，用地0.9公顷；扩建第十五小学，用地面积由0.87公顷扩建到1.51公顷；中期，在京九铁路南侧新建一所30班九年一贯制学校，用地面积2.02公顷；远期，扩建下角小学，用地面积由现状0.56公顷扩建到1.40公顷，结合下角南路两侧旧城改造新建一所36班小学，用地面积1.8公顷。