惠州与台风赛跑紧急转移21万人 把灾害降到最低

　　进入10月下旬，一般来说这时已过了台风季，然后今年第22号台风“海马”来势汹汹，直扑惠州。“秋台风”的破坏力往往更大，而且“海马”的特点和路径跟2013年袭击惠州的台风“天兔”有点类似，“天兔”曾经重创惠州，导致惠东山区发生洪灾。

　　这是一场艰辛的抗击台风战，惠州全市总动员，及早做好部署，突出两大防御重点，一个重点是确保人员安全，全市安全转移了21万多名群众，另一个重点是做好大亚湾石化区的防御工作。同时落实应急措施，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

　　正是众志成城，全面抓好落实，惠州把灾害降到了最低，截至23日16时，惠州全市16.1万人受灾，直接经济损失4.05亿元，未收到人员伤亡报告，比较“受伤”的是农作物，全市农作物（含水果）受灾面积37.83万亩。

　　南方日报记者兵分多路，分别在惠州市三防指挥部、大亚湾区、惠东县巽寮和港口等地，记录下惠州抗击台风“海马”的全过程。

　　及早部署

应急响应提至最高级别

　　今年的10月是一个多台风的季节。10月18日台风“莎莉嘉”刚走，今年第22号台风“海马”又来。

　　根据气象部门预报，台风“海马”具有强度高、移速快、范围广的特点，预计将于21日在珠海到汕尾之间沿海地区登陆，有可能正面袭击惠州，惠州防风抗灾形势十分严峻。

　　防御工作与时间一起赛跑。19日晚，惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威，市委副书记、市长麦教猛分别赶往惠州市三防指挥中心检查指导防台风工作，要求各级三防部门加强值守和形势研判，密切监视台风发展动态和汛情变化，落实重大灾害应急响应期间紧急会商和联合值守机制，适时启动应急响应。

　　19日夜间，台风“海马”在菲律宾吕宋岛登陆后，继续向西偏北方向移动，逐渐向广东沿海靠近，惠州极有可能首当其冲。从气象部门得到消息后的第一时间，惠州市三防办立即投入到了严格的战时状态。

　　19日18时，惠州启动防风Ⅲ级应急响应，市三防指挥部派出七个督导组分赴各县（区）加强督查指导工作。

　　20日上午，惠州召开市县镇三级干部防御台风“海马”紧急工作会议，研究部署相关防御工作，陈奕威强调，要坚决克服麻痹思想，做好充分的防御准备，迅速进入防御“应战”状态，把人民群众的安全放在首位。

　　当天下午，惠州市四套班子领导组成七个督导组分赴一线督查指挥防御工作。大亚湾石化区是其中一个防御重点，陈奕威带队来到大亚湾石化区中海油惠州炼化二期项目建设工地，作为国内最大的在建工地，目前约有1.8万名工人在参与项目建设。该工地的首要任务就是转移这1.8万名工人。

　　20日12时，惠州防风应急响应升至Ⅱ级。7个小时后的19时，又升至Ⅰ级。同时发布“三停”紧急通知，惠州实行停工、停课、停市。

　　21日上午，惠州市领导坐镇市三防指挥部，指挥各地做好防台风工作，并对防御重点进行研判和指导。市四套班子领导赶赴各县（区）现场指导防御台风工作。

　　转移人员

多费精力劝阻好奇游客

　　应对强台风“海马”，惠州把人的安全放在第一位，推动重心下移、力量下沉，严阵以待、严防死守，确保人民群众生命财产安全。

　　20日晚，惠州连夜发出关于加快转移安置人员的紧急通知，要求各县区、各成员单位按照“五个百分百”（即各类船只百分百回港避风，海上作业人员百分百上岸，危房户、五保户、简易工棚人员百分百转移安置，低洼和易发生地质灾害的危险地带人员百分百安全转移，滨海旅游、海上观光百分百确保游客人身安全）要求全部落实到位。

　　“把群众的安全放在第一位。”这道指令也通过各级党委政府传递到全市的角角落落。“不漏一人，不留死角”，街道、社区、乡镇、村落……在大动员、大转移中，到处可见顶风冒雨的基层党员干部、武警官兵的身影。

　　每逢台风，被称为“板房里的村庄”的大亚湾区澳头街道金门塘搬迁临时安置点总是格外牵动人心：位置靠近海岸，30排活动板房虽经加固也远不如楼房坚固。

　　2014年4月开始，每逢台风侵袭，政府都会提前安排工作人员前去劝说、帮助村民转移到周边酒店，不仅住宿费用由政府埋单，一日三餐也是没有落下，也不用担心板房受损——村民走了，干部来了，不论狂风暴雨，总有街道和村上的干部、工作人员在安置点驻守。

　　澳头街道党工委书记徐文子说，金门塘村的群众转移工作从21日凌晨开始，从2时到5时，244户共1208位村民全部安全转移到周边的6家酒店。

　　96岁的苏标老人原本住在老人院，三四个月前被接到金门塘村，这是第一次遇到台风侵袭。不过，村干部们很快打消了他的疑虑，早早的帮助他们做撤离的准备。21日凌晨3时，苏标老人在家人和工作人员的搀扶下，来到距离临时安置点500米左右的阳光海岸酒店。

　　眼看风雨将至，为了保护群众安全，惠城区水口街道蓬陵村支部书记徐雪光早早就出去转移群众了，风雨中，他一把抱起行动不便的老人，送至安置点。而在芦洲镇富星村，村支部书记邓惠庄带着全体村组干部将20户30多人安全转移到香岛小学，随后24小时待命。由于停水停电，原本给转移户准备的泡面吃不上了，邓惠庄拿出了提前购买的干粮，确保被转移群众不饿肚子。

　　在著名的惠东巽寮滨海旅游度假区，共有1万余居民，转移了4618人。转移人口中，有1000多人是游客，其余为本地居民。当天，巽寮设置了5个安置点。巽寮中心学校是其中之一，安置了10多人。在这里，大家把课桌拼凑成临时的床，小孩子在一旁玩耍。从湖南来巽寮做建筑工多年的方先生说，他平时租在离海边不远的一间瓦房里，由于房子不安全，早上跟工作人员来到这里安置。“有免费的面包和矿泉水。”巽寮管委会负责人称，其实每次台风来临，他最担心的不是本地居民，而是游客。很多游客没有经历过台风，有的还特意跑出去看，不听劝阻，因此要多费些精力引导。

　　在惠州北部山区，龙门县龙田镇旧梁小学安置点内，转移人员已经得到妥善安置，现场井然有序，“现在住在这安置点心里觉得很踏实，镇里还会发给我们面包和水，真的感谢党感谢政府。”来自茂名的务工人员黄小贤告诉记者，自己所在的菜场有89个工人，由于工棚比较简陋，每年台风来临前都得跑出来避风。

　　风雨救援

消防官兵冒雨蹚水救出老人孩子

　　21日中午，台风“海马”登陆汕尾后，横穿惠州惠东地区，往河源继续移动。

　　当天，惠州市三防指挥部指挥协调紧张有序。陈奕威在指挥部密切关注台风动态，不时查看台风实时路径图，向气象、电力、通信、住建等各相关部门负责人了解防御台风措施落实情况，并根据台风发展变化及时连线相关县（区）作出部署，指导防御台风工作。

　　军地同心，共同抗击台风。21日清晨6时许，第42集团军某部官兵接到紧急集合命令后，立即携带各类抢险应急物资奔赴大亚湾防台风一线，与当地共同筑起防台风“钢铁长城”。

　　大亚湾石化区是此次防风抗灾的重点区域。部队一开进大亚湾，率队领导及指战员便立即赶赴该区三防办，与大亚湾区委、区管委会相关负责人共同探讨防台风方案，部署战力，确保人民群众生命财产安全。

　　21日17时35分许，惠东县消防一中队接到报警称：大岭镇梦思恋鞋厂有20余人被洪水围困，其中有数人为小孩、老人。情况危急，消防部门迅速派出4车23人赶赴现场处置。

　　由于沿途路面因年久失修，存在很多暗沟和尖锐石块，打通救援通道十分艰巨。经过几次摸索前行，官兵来到被困现场，在稳定被困人员情绪后，为他们穿戴好救生衣。救援期间，官兵们发现被困群众中有一名老人行动不便，且有数名年幼孩子无法自行跟随离开。见此情况，官兵们顾不得雨大路滑的困难，背起老人和小孩，通过逐一搀扶引导的方式，在18时40分许成功将被困的21人全部安全营救出来。

　　21日晚上，风雨交加中，家住大亚湾碧桂园的张先生经历了惊险一幕。张先生带着一家四口人，驱车经过径东村路段时，发现该路段已经出现积水，由于不及调整方向，车辆在水中熄火，无法前进，看着窗外的大雨和不断升高的积水，一家人非常着急。

　　大亚湾区公安局巡警大队巡逻队员巡逻到这里时，发现张先生的白色小车停在道路积水处，车内有老人、小孩，积水水位已经接近膝盖处，情况十分紧急。附近巡逻队员闻讯赶来，部分队员把小孩、老人转移到警车上，另一部分队员把车辆从积水处推了出来，协助车主把车启动。

　　21日下午，一名男子被困惠东安墩镇左华桥，当时洪水已漫过左华桥桥面50厘米左右，该男子心存侥幸心理，强行冲过水浸桥面三分之二处时，所驾驶的货车突然死火抛锚。桥面洪水不断上涨，被困人员被困车内危在旦夕。镇驻村工作组和村干部立即赶赴现场开展营救工作，被困人员被成功救出。

　合力保障

31小时让近10万用户恢复供电

　　面对来势汹汹的台风“海马”，惠州气象、三防、电力、交通运输等多个部门合力保障，相关工作人员加班加点，力争把灾情损失降到最低，同时尽早抢修遭破坏的线路等，助力生产生活秩序早日恢复。

　　台风来袭，三防部门变得十分忙碌。接听电话，做笔记，放下电话，在惠州市三防办综合科办公室里，科长罗居利不断地重复着这一拿一放的动作。由于长时间核对数据，眼睛有些发涩，他下意识地抬起手揉了下眼睛，酸胀感得到了一点儿缓解，这时，他才意识到，手也有些酸疼。“下面县区的防风部署工作开展得如何？尽快给我一份汇报。”接到局领导的工作要求后，罗居利又马不停蹄地忙开了。

　　台风天，市民的出行安全最受关注。

　　早在10月20日晚间，惠州机场就发出消息，取消21日所有共16趟航班。莞惠城际铁路21日将全线停运。到10月21日上午，惠州市公交总公司发布消息，为应对即将到来的台风，该公司下属的1至52路公交车和观光1号线从9时起停运。惠州汽运集团属下各站场所有班车也停运。

　　这样一来，惠州市的公交、城际铁路和航班都停了，直到10月22日才恢复正常。

　　21日上午，台风“海马”登陆前夕，惠州一艘船舶在避风过程中主机发生故障。惠州海事局经过近一小时救援，顺利转移4名船员。

　　惠州海事局接到报警，惠城区东江水域合生大桥下游的“红星201船”失去动力，急需救援。随后，该局立即启动应急反应机制，派出“海巡09276”船前往险情区域。由于风力较大，经过30多分钟的努力，终于成功靠近船舶，并将船上4名船员转移。因抛锚船舶还存在锚链断裂、碰撞大桥的风险，该局还联系了东江航道局、惠州水政部门等其他搜救力量，将遇事船舶拖离了危险区域。

　　台风造成全市共有56条10千伏线路发生跳闸，损失停电台区1849个，停电用户近10万户。21日下午，随着窗外的风雨逐步减弱，惠州供电局各战线抢险人员紧急出动，正式打响惠州电网复电战役。据统计，本次复电抢修中，惠州供电局累计派出应急抢修人员2600余名、382辆应急车辆、发电车14台、发电机9台、无人机5台投入抢修工作。

　　白花镇电网是惠东的重灾区，全镇共有6回10千伏线路跳闸停电。为了快速复电，白花供电所全体人员便兵分六路前往各停电线路开展巡检，该所所长钟秀超说，“白花镇不少农村地区的地势都很低，许多道路一遇台风就淹水，像那些沿着山坳架设的电杆，如果遇上山体滑坡，车根本过不了，就只能绕路或者徒步上去查看了。”

　　随着复电工作的稳步推进，前线捷报频传。至22日0时，惠州城区及各县区中心区就已全部恢复送电。至22日19时，全市10千伏主干线均已畅通，2632名应急抢修人员仅用31小时就为全部受影响客户恢复了电力供应，惠州全市复电战役全面胜利。

　　23日上午，在市三防办公室待了6天整的罗居利才第一次走出了办公大楼。他望了望天空，雨过天晴，阳光格外明媚，让他的心也敞亮了许多，步子轻快起来，“终于可以回家睡个好觉了”。

　　观察眼

在狂风暴雨中

彰显为民本色

　　人们常说，惠州是一个福地，理由之一是：临海的惠州，多次台风临近却都免于正面登陆的侵袭，“妮妲”是如此，“海马”也是如此。

　　在笔者看来，这种有些“狭隘”的说法寄托着一方群众对家乡平安的欣喜之情，倒也无需过多苛责。与之相比，更令人感叹的是，在祖国的土地上，无论台风在哪里登陆，无论狂风暴雨在哪里肆虐，总有那么一群人，不畏艰险，为群众遮风挡雨，总有那么一束火把，在风雨中点亮。

　　风雨到来前，巽寮滨海旅游度假区的毛振辉在各村巡查，白盆珠镇山瑶脆柑基地负责人叶少东则积极组织工人采果，将部分早熟的大果采摘、储存，大亚湾黄鱼涌驻村干部陈淑瑜在20日报到当天就参与到组织群众转移的工作中；在台风登陆前后的狂风骤雨中，由于提前转移到安全地带，并有政府和社工组织提供贴心照顾，巽寮中心学校里有孩子在玩耍，有群众在打牌、煲剧，96岁的苏标在酒店房间里吃着家人买来的粥，安心休息；在台风之后，大亚湾区的张先生一家被积水困住，被巡逻队员发现后及时解困，市三防办综合科罗居利依旧在接电话、做笔记、核对数据，一直坚持到23日上午。

　　笔者以为，这些人，这些事，这些力量，这些感动，才是惠州成为一个福地的最大理由。有些巧合的是，就在台风登陆前的10月20日，笔者到惠东县高潭镇采访，那里是中国第一个区级苏维埃政权诞生地，也是2013年第19号超强台风“天兔”影响最大的区域之一，受灾的房屋已经重建，当地人在政府的帮助下忙着养蜂、种茶、开展红色旅游，当年革命英雄的后代在新的时代开拓着属于自己的致富“长征”。

　　为人民服务。80年前——应该说，80年以来，从那场二万五千里的伟大征程开始到现在，正是因为这样一种精神，这样一种信念，这样一群以此为座右铭并坚持践行的人，才走到迈向复兴道路的当下。从这个意义上说，万里长征依旧在路上，台风带来的狂风暴雨并不为奇也绝不足惧，服务群众既是所有工作的宗旨，也是所有工作的动力源泉。