人大代表黄细花连续建议两年 跨行查询费被叫停

　　从西藏回来，全国人大代表、惠州市政府副秘书长、广东省第八批援藏队副领队黄细花稍显黑瘦了些，但奕奕的神采和爽朗的笑声没变。自2003年当选为全国人大代表以来，她曾因推动取消银行跨行查询收费而声名鹊起；也曾因倡议法定节日高速免费、适时开放二孩等获网友点赞；还因为建议国家法定结婚年龄降至18周岁引起不少争议。

　　如今，从“网红代表”到“援藏代表”的她，一如既往地坦然：“作为人大代表，就应该充分发挥‘绿色通道’作用，就应该积极反映民生问题，就应该坚持初衷不怕争议。这样才能帮助我们国家的一些法律法规、政策等更贴合实际，更符合老百姓的实在诉求。”

　　建议总量已接近200项

　　“每5年都相当于读了一个大学。”黄细花回忆起自己刚当选的岁月，“当时不是很懂，既紧张也没什么经验。”她举例，早年曾提出加大超载超限整治力度以及调整完善人口政策等建议，都因为太过宏观，不容易得到实质性答复。

　　“不能这么提，要学会把宏观议题层层拆解，形成细小的建议，最终从微观切入，有针对性地去提建议。”黄细花不断总结改变，越来越有想法。2006年，她建议叫停银行跨行查询收费，受到社会广泛关注，但并未解决；2007年，全国“两会”期间，她再次追问提交建议；3个月后，查询费取消了。“建议被采纳，问题获解决，还是挺有成就感的。”她笑称。

　　从“懵懂”履职的“菜鸟”，到建议总量近200项的“老代表”，黄细花不断改变的同时，也在坚守一些不变的信念。“不管大事小事，我都要追根溯源，找出症结，提出建议，并一追到底，努力推动一些民生问题的解决。”

　　她曾连续多年围绕“控烟”提出建议，并表示希望烟草包装盒上能有警示图片，“等到哪天有了我才会停，不然我会一直建议下去。”也曾因希望保护低龄事实婚姻一族的合法权益，建议降低法定婚龄至18岁，被误读为“提倡早婚”，但她坚持不撤建议。“虽然会有不理解，也有很多人骂我，但我不会改变初衷。作为人大代表，就是要积极推动民生问题的解决。”一向爱笑的黄细花，此时表情严肃而坚决。

　　“我要为妇女儿童发声”

　　“我是一名女性代表，自然特别重视妇女儿童。”在黄细花多年的全国人大代表履职历程中，她不仅提出围绕妇女儿童权益提出多项建议，也与他们同忧喜，积极奔走、倾力相助。

　　此前，一位东莞单亲妈妈由于非婚生子，孩子被拒绝入户，黄细花积极为其联系律师和当地部门，最终帮助孩子顺利入户。广西有一位女孩，因为丈夫带着两个孩子而被禁止生育，也是在黄细花的推动下，促使当地修改了规定，为她争取到了合法权益。

　　“其实这些都是我应该做的。妇女儿童是弱势群体，不像一些领域和部门可以及时系统地反映问题，他们缺少向上发声的渠道和机会，我要多为他们发声。”她说。

　　早在2011年黄细花就提出《关于严厉打击拐卖妇女儿童的建议》；2012年又提出《关于取消强制上环和结扎的建议》，2013年对此继续跟进建议；2014年还呼吁取消对未婚妈妈征收社会抚养费等建议。“我还会继续关注妇女儿童，为他们争取权益。”黄细花坚定地说。

　　借力网络让代表声音更大

　　如果说胸怀苍生是很多人大代表的共同点，黄细花的特点在于特别擅长利用互联网，让代表的声音发挥更大的作用。

　　“高手在民间。正是因为互联网，我才有机会听到更多民众的意见和诉求，很多建议也正是从网友的评论和留言中获得启发。”她说。2009年，黄细花实名注册了微博，2014年她又开通了“黄细花”微信公众号。目前，新浪微博粉丝有近40万，她还在微信公众号上大方公布自己的邮箱、QQ等各种联络方式，鼓励大家多与她联系。

　　在“网红代表”身份的背后，黄细花还是一个“援藏代表”。去年3月，她开完全国“两会”就奔赴西藏林芝，作为广东省第八批援藏队副领队投入到鲁朗国际旅游小镇的营销推广工作。

　　“希望能把‘网络达人’的优势应用在援藏工作中。我每天都通过微信、微博发一些林芝的美景，有时更新慢一点，我的一些铁杆‘花粉’还会专门来问。”在援藏期间，她经常通过网络来宣传推广林芝的旅游资源。“欢迎大家来西藏，欢迎大家来林芝。”黄细花发出邀请。