惠州拟新建4所中小学打造水口宜居片区

水口居住环境日渐完善。 南方日报记者 王昌辉 摄

　　南方日报讯 （记者/张峰）惠州水口片区在近年来的城市开发进程中取得长足进步，但随着新建社区、人口的增多，区域配套设施不足的局面日益紧张。人多了，上学怎么办？休闲娱乐怎么办？吸取既有经验水口当前的开发热区青塘湖片区对此予以优化。

　　22日，记者从惠州市住房和城乡规划建设局获悉，该局最新编制的《惠州市水口青塘湖片区控制性详细规划（草案）》（下称“规划”）已正式进入征求意见阶段，规避配套不足的局面，规划在教育学校、医疗和体育休闲等各个生活配套设施领域均实现超7.64万人口配置，改善片区居民的生活。

　　结合片区当前居住开发，旧村庄和工业区的多功能分布局面，规划为推动产业升级严格把控区域土地使用。通过对于交通和公共设施的完善，力助城乡结合部风貌的该区域朝着宜居宜业的产城融合片区发展。

区域发展▶▶严控用地优化产业布局

　　跟随城市新型城镇化过程，近年来的惠州水口发展提速。由于区域城乡结合地带的区位属性，尽管山水龙城、乔弘模范生等新建的现代化社区不断出现，但广泛分布的农民房和小产权房等仍旧影响着区域的升级，区域呈现出较为粗放的开发局面。

　　这直接推动了《规划》的出台。青塘湖片区占据着区域最优质的湖滨资源，在主干道三环东路沿线开发密度强化的背景下，该区域已然成为片区开发的重点区域。而区域内众多的村民房屋和工厂设置则对于后续提出了更高的要求，规划指出，要通过交通和公共设施的完善，产业提升和转型，旧村和旧工业区的有机更新，将区域建设成水口产城融合的示范区，以居住、产业和配套为主的宜居宜业的综合发展片区。

　　为更好地指导建设实施，区域位置在规划中进一步明确。位于惠城区水口片区西南部，紧邻惠州中心城区，西至水口大道及三环路交会路段、南靠惠泽大道、北至龙湖大道、东至规划路惠福大道，规划总用地面积418.57公顷，其中城市建设用地390.51公顷，开发建设总量为455.6万平方米，规划居住人口约为7.64万人。

　　吸取片区既有开发区域的现状，高强度的土地开发尽管有利于区域GDP在短期内的增长，但对于片区居民长效的生活环境无益，在青塘湖区域有效优化，对区域土地的建设严格限制。455.6万平方米的开发建设总量中，居住用地上限开发建设规模137.83万平方米，仅为建设总量的30%，有效保障片区的宜居属性。同时，规划还规定了一类工业用地建设下限规模83.94万平方米，有效推动着片区现有工业体系的优化。

　　鉴于片区旧村和旧工业区分布的复杂局面，规划为确保去区域土地开发或产业升级的精准性，将青塘湖区域划定为8个管理单元，采用“编制区代码-管理单元代码-地块编码”的三级编码方法，将区域划分为186个地块，对于每一宗地块的用途和属性规划均予以明确。

　　具体到实施过程中，涉及到现状与地块规划相悖时，在遵守规划的强制性之余也注重因地制宜。针对既有的合法建筑与规定的用地性质不符的，可继续保持原有功能，若改造或重建则必须遵守该规划。而对于公共设施和道路建设需求，若地块土地使用权已出让相关部门可依法收回该土地使用权，确保区域规划建设得以顺利实施。

　　区域生活▶▶规划1所高中3所九年一贯制学校

　　通过对区域地块的精细化规划管理，青塘湖区域开发节奏和产业优化都得到有效控制，这也确保了片区宜业的产城融合属性。然而，对于产业支撑下规划约7.64万人居住人口如何宜居的生活，《规划》在片区设施配套的指引上同样要求明确。

　　规划指出，片区内的生活设施按8万居民规模配置。针对区域内一直较为稀缺的教育资源，规划新建4所中小学和保留5所幼儿园，将大大改变这一窘境。在QTH—04—10地块规划建设1所36班高中，占地面积34711.5平方米；规划54班九年一贯制学校3所，位于QTH—01—16、QTH—07—44、QTH—08—02地块，分别占地面积33971.7平方米、36817.9平方米、35436.4平方米；现状保留1所8班幼儿园，位于QTH—05—08地块，1所12班幼儿园，位于QTH—07—14地块，3所18班幼儿园，分别位于QTH-01-11、QTH-03-12、QTH-08-17地块。

　　具体到市民日常生活，医疗、商业休闲等设施规划同样满足着未来居民的需求。拥有400张床位综合医院，以及门诊部和卫生服务中心有效为片区建立起多级别的医疗体系；而商业体、农贸市场，以及文化活动中心、体育活动中心等则便利和丰富着居民的生活。

　　区域交通区位条件的优化则有效强化着片区在区域发展进程中的重要程度。规划文件要求结合公园绿地和广场用地设置3处公交首末站和6处社会停车场，这直接将片区纳入城市中心区的交通体系中。在道路规划上划分为市域快速路、城市主、次干道三级，路宽分别为36米、24米和15—24米，在完善路网格局的同时充分满足增加的车辆通行要求。

　　依托青塘湖的自然水体布局，规划中对于片区公园绿线控制着重关注。要求规划绿地与广场用地面积需达到43.16顷，占总建设用地面积的11.05%；防护绿地则为4.71公顷，主要为新联东路南侧110kv高压区20米宽的防护绿带；而28.06公顷的青塘湖水域则更是关注的重点。为避免区域绿地被后续开发建设所破坏，规划明确指出不得侵占，确定的公园、绿地等公共开放空间，只能增加，不得减少。

　　此外，结合区域居住区、商业、工业混杂区、工业区等多功能区划的格局，为确保各区域间有充足的缓冲区间和隔离带，在市政道路完善绿化隔离带的设置外，规划对于新建居住区的绿化建设作出奖惩规定，要求10万平米以上的新建居住区宜提供地块总面积的10%作为公共绿地，10万平米以下的新建居住区宜提供地块总面积的5%作为公共绿地，而增加该空间的地块将获得相同面积的建筑量，这在拉开不同功能区之间的距离之余也为市民提供了更多的公共休闲区间，丰富了片区生活。

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4月22日前可提意见

　　据市住建局介绍，当前《惠州市水口青塘湖片区控制性详细规划》（草案）已经进入公示周期，市民可登录该局官网（网址http://ghjs.huizhou.gov.cn）查阅。对于该规划草案有意见和建议的单位或个人，可在4月22日前提出意见。联系人：朱工；电话：2167769；邮箱：byzx211@126.com。