多部门督查工地70多家次 擦亮惠州蓝天

　　今年前七个月，惠州市区PM10指标有抬头趋势，成为影响空气环境质量的重要因素。市环保局负责人表示，PM10的主要来源是扬尘污染，这与目前市区多宗市政工程施工有密切关系。为此，日前市环保局联合市住建局、市城管执法局开展13次工地扬尘整治专项行动，督查工地70多家次，力保“惠州蓝”品牌。

　　南方日报记者 卢慧 通讯员 惠环宣

　　走访

多处施工场所存在无围挡等问题

　　在10日上午由多部门联合开展的专项行动中，执法组首先来到位于江北的市第一人民医院旁原惠州报业传媒集团旧址拆除现场。只见施工现场有两台钻机正在工作，但只有一个水龙头在喷水，现场降尘效果一般。“通常1台钻机要配1个水龙头降尘。”市环保局负责人说。同时，该工地未设置围挡，灰尘直接扑向马路。工地进出口也未见洗车槽或其他冲洗设备。

　　执法组随后来到市民乐园西路、市民乐园东路施工现场督查，现场有大量回填土堆放，且没有任何覆盖措施，雨后的工地地面全部是泥浆，整个工地同样没有洗车槽。“道路建设类型的工地施工流动性较大，建洗车槽变动性较大，但也应该准备其他冲洗设备。”市环保局负责人说。

　　而在新开河北桥和上东平滨江路的施工现场，裸露堆放填土的面积更大，对旁边路面的污染面积也大，整个施工现场未见任何围挡。

　　据悉，今年以来，市环保局共组织开展13次工地扬尘督查，督查工地70多家次。其中，大部分市政工程监管不到位，这些工程大多为道路施工，施工作业面积大，保洁队伍配备不完善，泥头车不封盖，扬尘管理不到位，导致道路扬尘污染。同时，房屋拆除无扬尘防治措施，一批房屋拆除项目基本上无围挡、洒水等扬尘防治措施。房地产项目土方过程扬尘问题突出，土石方阶段基本无施工许可证，扬尘防治措施难以到位，存在开挖过程无洒水、场内道路无硬化、车辆带泥上路、污染周边道路等问题。

　焦点

主要路段工地围挡应不低于2.5米高

　　2014年9月，市政府已印发《惠州市区大气污染集中整治行动方案》，施工扬尘污染防治纳入年度建筑施工安全生产管理目标，建立扬尘污染防控监督责任制，将施工安全监督员作为工地扬尘污染治理监管主要责任人，大力开展建筑工地环境卫生及扬尘污染专项集中整治，以期有效遏制施工扬尘。

　　施工工地的扬尘防治该怎么做？根据2015年底出台的《惠州市扬尘污染防治管理办法》（以下简称“办法”），首先，施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡。在市区、县人民政府所在镇（街道）主要路段和市容景观道路及机场、码头、车站广场设置围挡，高度不得低于2.5米；在其他路段设置围挡的，高度不得低于1.8米。

　　施工过程中的降尘措施也有相关指引。办法指出，施工工地内的车行道路采取硬化或者铺设礁渣、砾石或其他功能相当的材料，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施；施工期间，应在施工工地出入口内侧内侧设置洗车平台或安装车辆冲洗设备，车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路；不得使用空气压缩机等易产生扬尘的机器设备清理车辆和物料的尘埃。

　　督查中多处施工工地裸露堆放物料的做法违反了办法的相关规定。根据规定，在工地内堆放工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料，应当采取覆盖防尘网或者防尘布，配合定期喷洒粉尘抑制剂、洒水等措施，防止风蚀起尘；建筑垃圾等在产生后48小时内未能清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施。同时，施工工地内未开工作业的裸露地面覆盖防尘布或者防尘网；闲置3个月以上的施工工地，建设单位应当对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装。

举措

惠城江北将作为大气集中整治示范区域

　　根据《惠城中心区全面落实主要道路冲洗降尘实施方案》，惠州将对中心城区总长331.6公里的493条主要路段全面实行冲洗降尘。“惠城区江北作为大气集中整治示范区域，重点整治江北片区工地扬尘及露天焚烧污染行为。”市环保局负责人说。

　　同时，接下来扬尘防治工作的宣传和查处将坚持两手硬工程。市城管执法局负责人介绍，为保护环境、改善空气质量、惩治扬尘污染，2015年下半年至今，按照网格化责任制要求，分成两个小组对各自管辖区域的在建工地进一步加强宣传教育。未来，环保、城管、住建、环卫多部门将联手加强宣传工作，增强施工方扬尘防治意识。

　　此外，2015年7月至今，城管部门共检查惠城中心区及主干道周边施工工地55处，下发整改通知书53份，共立案查处施工工地扬尘污染案件11宗，罚款总额43万余元。“通常第一次发现问题以警示教育为主，第二次发现问题就会开始处罚。”该负责人说。市环保局负责人透露，根据相关法律法规的修改，扬尘污染的“罚单”金额上限由过去的1万元提升至现在的10万元，“加重污染的查处力度将进一步警示污染者”。

　　记者获悉，为及时发现违法违规行为，扬尘污染督查将结合数字城管视频探头的投入使用，城管队员每天必须对各自辖区内的主要干道和在建工地检查一遍，确保及时掌握情况。每周至少安排3次通过数字城管高空视频监控，减少路面巡查压力，集中力量打击整治重大违法案件。同时，利用视频巡查截图技术，对未及时巡查的区域进行视频巡查，对发现问题的及时截图保存，为接下来的查处工作提供有力的证据。

　　“下一步将结合数字化城市管理工作，创新城市管理的方式，运用工地扬尘在线监控设备和无人机航拍巡查等新科技手段，提高执法办案效率。”钟春荣说。