江门“1+15”小微企业双创扶持政策本月起实施

　　江门打造全国小微企业创业创新基地示范城市再迈扎实一步。江门市政府常务会议日前审议了小微企业创业创新扶持政策，本月起正式实施。小微企业是江门的优势和品牌，是促进经济发展的重要抓手之一。借政策东风，江门今后努力方向包括推动召开全国小微双创示范基地工作推进会和成立15试点城市联盟，抓住国家“双创周”机遇，推动成立深江双创联盟，以及打造小微企业国际合作平台等等。

　　确保“雏鹰计划”、“1+15”政策落地

　　10月1日起，江门全市36000多家小微企业创业创新均可享受“1+15”扶持政策：即1个政策总纲《江门市支持小微企业创业创新若干政策措施》 15个扶持政策和管理办法：“1个政策总纲”即《江门市支持小微企业创业创新若干政策措施》，它设定了江门市扶持小微企业的总体基调，提出了主要的扶持方向和政策内容，包含了培育商事主体、建设示范基地、完善公共服务、促进科技创新、深化投融资改革、加强人才培训、减轻企业负担、开拓市场和加大财政支持等9个方面共31条原则性扶持措施；“15个扶持政策和管理办法”即对政策总纲的细化，包括普惠性政策10个、竞争性政策3个以及专项性政策2个。同时，江门市还编制了小微企业名录库和科技型小微企业名录库，这在国内还是首次。这2个名录库实行动态管理，全面掌握小微企业发展情况，追踪帮扶政策的实时效果，并结合实际及时调整完善扶持政策。

　　目前，江门正着力确保“雏鹰计划”和“1+15”政策落地。10月1日政策正式出台实施，此外还将分步骤、有层次的推动更多扶持政策出台。

　　此外，为真正让财政资金发挥效应，江门将通过第三方绩效评价管理以及全部公开公示等措施，追踪资金使用效益，着力完善小微企业和科技型小微企业名录库。接下来，江门将对相关职能部门的小微企业数据进行统筹采集和对比，进一步提高两个名录库的准确性、广泛性和操作性，为扶持政策的实施提供科学可靠依据。

　　江门市市长邓伟根表示，“1+15”政策和2个名录库，全面客观地体现了政策资金扶持的创新性、普惠性、公平性和竞争性，“扶持政策出台只是第一步，我们要求各级各部门动起来，继续抓好政策解读、跟踪、评估和完善；有关领导要亲自召开协会、商会和企业，特别是科技型小微企业的座谈会，广泛、深入听取意见和建议，使扶持政策达到‘四让’，即让企业知晓、让企业清晰、让企业方便和让企业实惠。”同时，鼓励三区四市结合市本级政策适当加大对小微企业的扶持力度。

　　着力推动成立深江双创联盟

　　实际上，江门在小微企业创业创新综合改革方面，有着许多创意和想法，目前正一步步探索，力争先行先试。

　　首先，作为总分第一的全国15个小微企业创业创新基地示范城市之一，江门将着力推动召开全国小微双创示范基地工作推进会和成立15试点城市联盟。按照设想，江门将充分利用联盟网上平台（中国小微企业双创示范城市联盟在线），推动全国15个小微双创示范城市成立跨地区发展联盟，建立起全方位战略伙伴关系，互相沟通政策举措，并争取在江门举办全国小微企业创业创新示范基地工作推进会。

　　抓住国家“双创周”机遇，江门将着力推动成立深江双创联盟。接下来，江门将积极参加国家“双创周”深圳分会场活动，组织江门有特色的小微企业参展，推动江门市小微双创工作与全国“大双创”工作相衔接。“深江双创联盟”高屋建瓴，将充分发挥深圳作为国家首个创新性城市、国家自主创新示范区的示范作用以及江门作为国家级小微双创示范城市、“珠西战略”策源地和主战场的战略优势，推动成立深江双创联盟，促进两地在创业创新的资本、平台及人才等多方面展开对接，实现珠江东岸与西岸联动发展，并与全国15个小微双创示范试点城市共同形成“1+15”双创的全国格局。

　　此外，江门将着力打造小微企业国际合作平台，加快中欧（江门）中小企业国际合作区规划建设，开展与欧盟国家的考察交流、建立中欧企业发展基金等工作。与此同时，力争在江门举办全球小微企业创新高峰论坛，并与美国硅谷城市缔结“创新城市联盟”，推动江门小微双创示范工作与国际城市实现上下游产业链融合、产业平台共享和国际交流合作。

　　在微观层面，江门着力探索建立小微企业双创指数。鉴于目前小微企业统计体系仍不完善，按照国家相关部局的有关要求，江门正加快完善统计监测考核机制，加强统计队伍建设，为小微企业发展提供准确的数据支撑。此外，目前衡量经济运行的比较客观的硬指标有用电量、运输量，江门也希望通过小微双创工作探索建立起小微双创统计监测指标体系，建立小微双创指数，成为国家监测微观经济运行的重要指标，成为“第三指数”。