江门披露部分审计公告 12部门逾10亿未纳入预算

　　年底晒“审计”时间又到。昨日，江门市审计局通过官方网站发布了对市财政局2014年度本级一般公共预算，以及部分部门预算执行情况的审计公告。公告显示，去年市本级有12部门逾10亿元资金未按规范纳入部门预算编制。另外，有些部门则存在房产物业未登记入账、三公预算超支、结余资金未纳入预算等问题。

　　审计中发现3大问题

　　据江门市财政局2014年度本级一般公共预算执行情况的审计公告显示，去年江门市本级一般公共预算收入完成35.6亿元，为预算调整数的102.2%；一般公共财政预算支出完成43.43亿元，为预算调整数的135.13%.

　　审计公告提到，去年市财政局圆满完成了全年一般公共预算和政府性基金预算收支任务，财政收支运行平稳，有效促进了国民经济和社会各项事业的发展。但亦提出在审计过程中发现的3个问题：包括财政专户利息收入1864.99万元，未缴入国库作一般公共预算收入；去年，12个与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系的市直部门（单位），未纳入部门预算编制范围，上述单位当年实际拨款资金达到了10 .94亿；部分单位支出进度慢，年终结余结转资金额度大。

　　相关部门被要求整改

　　针对上述问题，市财政局对相关部门进行了整改。对于专户利息收入未缴入国库的问题，市财政局已于今年9月30日前缴入公共财政预算。

　　针对12部门未纳入部门预算编制范围的问题，市财政局表示，已经积极与有关部门沟通，完善部门预算编制，目前已将5个部门纳入市直部门预算编制，余下7个部门纳入2016年市直部门预算编制，将与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的地方国家机关、政党组织和社会团体全部纳入部门预算管理。

　　对于年终结余结转资金额度大的问题，市财政局表示，已经采取细化年初预算编制，减少财政代编和需要二次分配的项目；完善部门预算支出进度通报机制；实施绩效跟踪等措施切实加快支出进度。

　　其他情况

　　住房公积金未披露存在问题

　　在去年住房公积金方面，审计未提到发现的主要问题，仅有审计“基本情况”。去年，全市住房公积金归集额36 .96亿元，其中，江门市本级14 .70亿元，新会区8.28亿元，鹤山市2.95亿元，开平市4 .59亿元，台山市4.77亿元，恩平市1.67亿元。

　　在提取以及贷款使用方面，去年全市职工提取个人名下住房公积金27.78亿元，主要用于购、建住房和归还住房贷款等。其中，江门市本级10.90亿元，新会区6.03亿元，鹤山市2.61亿元，开平市3.47亿元，台山市3.67亿元，恩平市1.10亿元。

　　2014年度全市共发放住房公积金贷款16.44亿元，其中，个人贷款总额14.84亿元，保障性住房建设项目贷款1.6亿元。截至2014年底，累计贷款余额为59.95亿元。

　　发现问题

　　本级国有资本经营：资金使用效益低

　　市国资委2013年末国企改革发展经费累计结余183.32万元，仍在2014年国资收益预算中安排25万元。经查，2014年度市国资委列支国企改革发展经费4.36万元，2014年国资委国企改革发展经费累计结余203.97万元。存在个别预算科目编制不科学，资金使用效益低问题。

　　原江门市园林局：16处物产未入账

　　该局去年支出预算750 .61万元，支出决算746.31万元。公务接待费超预算支出，超预算支出0 .88万元；购置办公设备未编制政府采购预算，涉及金额0 .77万元；另外，房产物业16处未登记入账。项目完工未及时办理竣工财务决算，涉及工程投资额898.08万元。

　　原江门市林业局：“三公”超支

　　该局去年支出预算4022.68万元，支出决算5335.47万元，“三公”超支6.57万元。另外，20 3 .90万元上年结余未纳入预算，2583 .88万元上级补助收入未纳入部门预算，13.50万元政府采购项目未纳入政府采购预算。

　　市社保局：结余资金未纳入预算

　　基本情况：支出预算2637.02万元，支出决算3531.31万元。存在问题：11.54万上年结余资金未纳入年度预算；9990元账目凭证附件不够完整。

　　采写：南都记者张奇锋

　　南都制图：陈芳