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广州市中心城区污水处理费调整听证会昨天举行。《广州市中心城区污水处理费调整方案》（以下简称《方案》），提出了两个污水处理费标准调整方案，在第一阶梯的26吨用水量之内，与现行标准0.9元/吨相比，方案1和方案2分别上调0.05元和0.1元。方案一因为提高幅度较小，获更多支持，23名听证会参加人中17名代表支持方案一，支持率超7成。4名代表支持方案二，2名代表提出新方案。广州市发改委将在听证会后15日内将听证报告上报市政府审批。
文/广州日报全媒体记者耿旭静
支持方案一：
应考虑优惠人口众多家庭
因为涨幅较小，比目前方案上调0.05元，所以10名消费者代表、3名人大代表、3名政协委员、1名专家一边倒支持方案一。
专家荣宏伟表示，支持方案一。广州市污水处理近年来整体提升，珠江消除了黑臭水体，但是依然处于中轻度污染状况。广州水体营养物质浓度偏低，处理难度加大，增加了处理成本。处理成本达1.46元每吨，高于收费标准，提高有必要。广州市污水处理，增加了对涌水预处理，增加了成本。同时污水处理过程将产生大量剩余淤泥，目前广州市水务局要求污水厂处理污泥，但是污泥设置要增加改造，增加了运行费用。建议增加的污水费用，更好投入到污水处理中。同时，他建议，对于人口众多的家庭情况，政府应该考虑一定的优惠措施。
人大代表朱锦英称：“目前广州有35条黑臭水体。提高污水处理费有利于节约用水，保护水环境。污染者付费，是发达国家治理水污染的通用做法。”
政协委员彭志秋支持第一方案。并提出：“南方天气热，用水量大，可否维持9折优惠？”彭志秋建议成立专门的第三方监管机构，对运营成本定期监管，增加运营透明度，接受市民监督。
支持方案二：
运用价格杠杆减少水消耗
经营者水投集团牛勇表示，集团成立以来，中心城区污水处理能力由187万吨/日提高到298万吨/日。污水处理费的调整体现污染付费原则，同时也有利于运用价格杠杆，促进大家提升环保意识，减少水资源消耗。
广州市净水有限公司黄惠霞提出，根据本次成本监审报告，2013年~2015年不含固定资产折旧的污水处理单位成本1.46元/吨，再剔除管网贷款利息成本后，定价成本1.04元/吨。目前标准低于污水处理成本，同时调整污水处理费也是落实国家政策的要求，原则赞同方案二。
水务局张绍辉表示，2014~2016年，市财政局购买污水处理服务总费用约30亿元，污水费收费不到8亿元，大概投入22亿元左右。赞成方案二，即按定价成本加合理利润来调整污水处理费。
支持方案1+方案2：
计价不要千篇一律
消费者代表广州市新生活环保促进会陈昕表示：“完全支持方案一第一阶梯的设定，第二阶梯和第三阶梯建议采用收费标准更高的方案二。”方案一比方案二上调幅度小，惠及大众利益，同意方案一。建议考虑增加补贴，减轻基层市民负担。现行第一方案第一阶梯偏松，顾及人口多的和低收入的家庭，应该提供补贴申报制度。第二阶梯和第三阶梯应按照方案二收费，以促进节约。
专家黄少斌表示，支持价格适当提高。计价不要千篇一律，建议对居民用户采用方案一，非居民用户采用方案二。另外希望不增加低收入阶层的负担。
为何调整：
处理成本压力大
广州中心城区目前执行的污水处理费收费标准是自2009年7月1日起执行的。具体标准为：居民生活类污水第一阶梯0.9元/吨、第二阶梯1.2元/吨、第三阶梯1.5元/吨，行政事业类污水1.2元/吨，工业类污水和经营服务类污水1.4元/吨，特种行业类污水2.0元/吨，且按用水量的90%计征。
对比国内各大城市，广州现行污水处理费综合收费标准1.06元/吨，远低于北京、上海、南京等城市，排名第7。
广州市发改委介绍，随着2008年以来的大规模治水工程建设，由于厂区、泵站和管网的建设投入、污水处理量的增加以及电费、原材料、人工等成本不断上升，污水处理成本增加。根据成本监审报告，2013至2015年平均单位污水处理定价成本为1.04元/吨，如加上管网资产贷款利息，则单位污水处理成本为1.46元/吨。目前污水处理费综合价格为1.06元/吨，且按用水量90%征收污水处理费，实际征收价格为0.95元/吨，成本与收费标准倒挂。
此外，本次收费调整方案，将原来的工业类污水、行政事业类污水、经营服务类污水合并为非居民生活类污水。合并后分居民生活类污水、非居民生活类污水和特种行业污水3类。在方案一中，特种行业类污水处理收费标准维持2.0元/吨不变。在方案二中，非居民类污水处理收费标准为1.6元/吨，特种行业污水处理收费标准为2.5元/吨。
多花几钱
调价后居民支出会有所增加。以四口之家、月用水量26立方米为例，方案一居民户每户每月增加污水处理费支出3.64元；方案二居民户每户每月增加污水处理费支出4.94元。
涨了多少
受影响最大的是第三阶梯，按照方案一和方案二，考虑原按用水量90%计征后的调价幅度，分别高达111.11%和122.22%。
补贴咋补
对持有“最低生活保障金领取证”“低收入困难家庭证”等的低收入居民不再免征污水处理费，改为提高对低收入家庭补贴标准的形式。补贴标准执行前，暂免征污水处理费。
责任编辑： GDN008
