信息时报讯 （记者 孙小鹏 通讯员 粤教宣）昨日，广东省人民政府办公厅印发《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》（下称《意见》）。
《意见》提到，在合理布局的前提下，每个街道至少建设一所公办幼儿园；在办好九年一贯制学校的基础上，探索建立十二年一贯制学校；鼓励高等院校、科研院所与各地政府合作举办公办性质的中小学校。
编制建设规划：每个街道至少一所公办园
《意见》指出，在合理布局前提下，每个街道至少建设一所公办幼儿园。鼓励老城区采取高中学校外迁、初中学校利用高中学校校舍、小学学校利用初中学校校舍梯次补位的办法，扩大城区学校办学空间。在人口相对集中、交通便利、公共服务成型、生源有保障的乡镇或较大的村规划设置寄宿制学校。
同时，新建住宅小区配套教育设施必须举办为公办中小学校、公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，优先举办为公办幼儿园。
新增用地指标优先给学校
《意见》中指出，通过置换和拆并整合等方式，结合城区“三旧”改造和区域用地功能调整，确保老城区幼儿园、中小学校用地面积达到规定标准。
在编制年度用地供应计划时，新增用地指标、盘活的存量土地和城乡建设用地增减挂钩等节余的指标优先用于学校建设用地。同时，支持利用现有学校存量房产和建设用地兴办中小学教育设施，对学校周边长期闲置或待开发土地，要优先规划为学校增容预留用地，并实行教育用地储备制度，将规划预留的幼儿园、中小学校建设用地限期纳入教育用地管理范围进行储备管理。
鼓励高校举办公办中小学
《意见》还提出，鼓励多元化办学。各地政府可通过向民办学校购买服务方式解决公办学校学位不足的问题；支持各地政府以出租闲置土地、校舍等方式参与非营利性民办学校办学。
鼓励高等院校、科研院所与各地政府合作举办公办性质的中小学校。支持企事业单位和集体办园。支持和规范社会力量兴办教育，鼓励社会力量通过独资、合资、合作等形式举办幼儿园、中小学校。
探索建立12年一贯制学校
鼓励各地积极探索多校协同、区域组团、同学段联盟、跨学段联合等多种办学模式，以小学、初中为主体，组建横向连通和纵向贯通的学区与集团。
《意见》还表示，要在办好九年一贯制学校的基础上，探索建立十二年一贯制学校，做好义务教育对口直升高中工作，提高高中指标到校比例。
公共预算教育支出只增不减
增加优质教育资源供给，教师是关键。《意见》明确，要加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度，实行教职员编制区域统筹和动态管理。教育部门在核定的编制总额内，按照教育教学规模和教师队伍结构要求统筹分配各学校教职员编制，及时足额补充公办幼儿园、中小学教师，着力解决总体超编但学科结构性缺员问题。探索在事业单位编制总量内，利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制，建立临时周转编制，对新设立的或满编超编的幼儿园、中小学确需补充教师的，优先使用临时周转编制予以保障。
《意见》还指出，要健全各级教育生均拨款制度，确保年度一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的年度一般公共预算教育支出逐年只增不减。要统筹各级财政教育经费，将符合条件的学校建设资金纳入本级财政预算。
目标
到2020年，规范化幼儿园比例超80%
广东省教育厅相关负责人表示，根据省教育厅制定的广东省发展学前教育第三期行动计划（2017~2020年），到2020年，全省学前教育三年毛入园率达96%以上，其中珠三角地区达98%以上，其余地区各县（市、区）达92%以上。全省规范化幼儿园比例达到80%以上，其中珠三角各县（市、区）达85%以上，其余地区各县（市、区）达70%以上；各县（市、区）基本消除无证办园。各地市及县（市、区）公办幼儿园占比达30%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达80%以上。
在提高保教队伍素质方面，到2020年，大专以上学历的幼儿园教师比例达75%以上，其中珠三角地区各县（市、区）达到85%以上，其余地区各县（市、区）达到70%以上。
