羊城晚报全媒体记者 张豪
开栏语
第二批全国乡村治理示范村镇名单公布，广州市1镇4村入选（从化区温泉镇及花都区赤坭镇瑞岭村、番禺区大石街大山村、从化区城郊街西和村、增城区新塘镇瓜岭村）。即日起，羊城晚报今日广州·区街版推出“乡村治理看基层”专栏，解码其乡村治理密码。
第二批全国乡村治理示范村镇名单公布，从化区温泉镇榜上有名，成为广州唯一入选的全国乡村治理示范乡镇。
温泉镇位于从化区中心城区东北部，地处流溪河上游。全镇面积212.4平方千米，辖22个行政村、3个社区，常住人口5.769万人。该镇先后荣获“中国最佳旅游度假胜地”“中国绿色名镇”“广东旅游特色镇”“广东省生态示范镇”等光荣称号。
建立党建一体化联动机制
在推进乡村治理过程中，温泉镇打破条块分割，联合温泉风景名胜区内16个党组织和南平静修小镇周边11个党组织分别组成中共从化温泉风景名胜区委员会和中共从化南平静修小镇委员会，建立党建一体化联动机制，凝聚各方共识，定期开展融合共建党组织活动，制定两周一次的工作例会制度和督办机制，及时研究解决重点难点问题，以党建一体化联动有力推进温泉地区优化提升工作、乡村振兴示范点建设等大项任务。
温泉镇实施“第一书记驻村”工程，在特色小镇所在村、重点村等派驻“第一书记”，建立基层干部素质提升帮扶机制，采用“一对一、一帮一”工作方式，对村（社区）干部开展结对传帮带活动，促进基层干部整体素质提升。
同时，温泉镇发挥党员带头作用，建立“访民意、聚民心”工作机制。温泉镇已建立党员干部联系服务村民网格化管理模式和镇、村（社区）干部包社，社干部和农村（社区）党员包户的服务村（居）民网格化管理模式，做到密切联系群众、户户见党员干部。组织党员干部开展走访入户活动，彻底摸清群众诉求，形成驻点联系问题台账。2020年以来，共收集问题148条，解决141条，办结率95.3%。
打造“724”群防共治新模式
温泉镇广泛发动群众参与乡村治理，打造“724”群防共治新模式，以人缘、地缘、趣缘为纽带，分众式组建“党旗红”先锋队、“红袖章”联防队、“连心桥”服务队、“平安哨”护路队、“夕阳美”调解队、“贤内助”文明队、“向阳花”宣传队7支群防共治队伍，打造扎根一线的社情民意信息员、邻里守望巡防员、矛盾纠纷调解员和平安法治宣传员，推动政策在一线宣讲、情况在一线掌握、矛盾在一线化解、问题在一线处理，构建党建引领多元参与的乡村治理力量体系。
该镇坚持线上线下联动，线上开展“指尖群防”行动、线下搭建“家门口”的“从化乡亲”群防共治村级服务室，创新打造线上线下相结合的党建引领乡村治理平台，同时建立完善“网格化”联系服务群众机制、“闭环式”快速反应处置机制、“多元化”共治会商协调机制，充分尊重村民的主体地位，通过基层共治与自上而下的系统治理相互配合，充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性。
推动基层法律服务发展
为提高村民依法办事能力，温泉镇建立了25个民主法治议事大厅，严格按照“四议两公开”议事制度开展议事，实行“民主商议、一事一议”。发挥好一村（社区）一法律顾问的力量，在重大事务决策前，认真听取法律顾问建议和意见，切实做到依法决策。据统计，今年以来，村法律顾问为村民提供法律咨询服务194余次，参与调解矛盾纠纷53件。
此外，温泉镇还建立健全人民调解组织网络体系，加强人民调解与司法调解、行政调解衔接联动，着力构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解机制，实现“矛盾不出村、问题不上交”。
