出台降低雇用女性用工成本政策
全国政协委员、全国妇联副主席孟晓驷：
出台降低雇用女性用工成本政策
今年两会期间，全国政协委员、全国妇联副主席孟晓驷和她所在的全国妇联都十分关注“二孩”问题。据悉，孟晓驷在今年全国两会期间向大会提交了《关于完善全面两孩政策的配套措施为妇女平衡生育和就业创造有利条件的提案》。
孟晓驷在提案中指出，全国妇联的相关调研表明，当前中国人口结构呈现明显的“高龄少子”特征，适龄人口生育意愿明显降低，女性总和生育率明显低于世代更替水平。“‘单独二孩’实施一年多以来，申请再生育的比例远低于预期。我们在调查中发现，许多女性不是‘不想生’而是‘不敢生’和‘生不起’，无法平衡生育与就业成为阻碍女性再生育的重要因素。”
“很多女性都担心，‘全面二孩’政策一出，找工作就更难了。社交媒体上甚至有这样一种说法，称为避免被用人单位‘秒拒’，女性求职简历上最关键的信息就是‘已婚，有两个孩子’。”孟晓驷表示，现在一些用人单位担心因为女职工生二孩而提高用人成本，因此不愿雇用女性。在这样的环境下，想就业、有职业发展愿望的女性难免对生育产生顾虑，甚至不得不放弃生育，特别是生二孩。
孟晓驷还指出，当前的生育保险制度还存在一些问题，如覆盖面较窄，待遇缺乏规范，生育保险基金统筹层次偏低等；生育医疗费用不能足额报销、产假期间的收入水平降低，也加重了生育女性的负担。另外，当前的生育保险制度没有充分体现男性的生育责任和权利，对男性陪产假或育儿假及津贴没有作出规定，使男性无法抽出更多时间照顾产妇和孩子。男性的缺位，进一步加重了女性的生育和养育压力。
孟晓驷建议，应完善“全面二孩”政策配套措施，为女性平衡生育和就业创造有利条件。其中，应出台激励措施，完善生育保险制度，规范内容、扩大覆盖、落实待遇，提高统筹层次，实现政府托底。参考国际经验，推行男女共享的带薪育儿假，鼓励男女共同分担育儿责任。同时，出台降低企业雇用女性用工成本的积极措施，营造家庭友好型工作环境。
此外，孟晓驷还建议，应加大执法监管，消除就业性别歧视，在落实《就业促进法》的同时，尽快制定《劳动保障监察条例》实施细则，进一步完善劳动力市场就业歧视监管机制，加大对就业性别歧视行为的查处力度，切实保障女性平等就业权利。
