以“三大抓手”促粤东西北发展 实现与珠三角地区“双轮驱动”

　　文/广州日报记者耿旭静

　　“十三五”开局之年，是广东率先全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是粤东西北地区振兴发展的关键一年。3年前，广东吹响了粤东西北振兴的号角，打造区域发展的“双引擎”。如今，3年过去了，粤东西北振兴战略成果初现。广东省政府最近印发的《促进粤东西北地区振兴发展2016年重点工作任务》提出，今年粤东西北将继续突出抓好交通基础设施、产业园区、中心城区“三大抓手”建设，粤东西北GDP增速目标与珠三角“看齐”，均设在7.5%~8%之间。粤东西北地区与珠三角地区比翼齐飞，加快成为全省发挥“双支撑”作用的重要增长极。

　　2013年7月，广东省委、省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，明确提出以交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质为“三大抓手”，重点突破，推动粤东西北地区加快发展，实现与珠三角地区“双轮驱动”。

　　3年来，粤东西北振兴战略开始显现成果，广东区域发展协调性进一步增强。2015年，粤东西北地区GDP总量高达1.64万亿元，与江西（1.67万亿）、广西（1.68万亿）规模相当，发展进入“快车道”。2015年，粤东西北工业技改投资增长60%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达25.8%，新建11家省级重点实验室，建成22家省级孵化器。

　　交通基础设施：

　　2020年全省进入“高铁时代”

　　去年12月30日8时38分，汕湛高速揭博段正式开通，从此之后，经揭博高速从广州至汕头车程将缩短至4小时左右。同一天，包茂高速通车，信宜到广州可省1.5小时，大大缩短了茂名与珠三角的时空距离，预计每年可拉动茂名GDP增长1%~2%！

　　过去3年，投资千亿部署粤东西北快速交通体系，广东粤东西北出行更便利。在交通基础设施建设上，粤东西北12市均已经驶上了“快车道”。至2014年年底，全省高速公路通车总里程达到6280公里，居全国第一；2015年末广东实现“县县通高速”，揭西、陆河等最后8个不通高速公路的县（市）迈进“高速”时代。与此同时，“高铁时代”也渐行渐近，目前粤东的汕头、潮州、揭阳、汕尾4市，粤北的清远、韶关2市和粤西的云浮已开通高铁或轻轨。今年，还将开工建设赣州至深圳高铁广东段、广州至汕尾高铁等项目；争取河源至龙岩铁路、洛湛铁路延伸至茂名博贺港区、广梅汕铁路延伸至汕头广澳港区等项目纳入国家规划并启动前期工作。

　　根据最新规划，广东“十三五”期间将推进约42个铁路项目建设，其中不少位于粤东西北。到2020年，全省实现“市市通高铁”，高快铁路运营里程达到2000公里，粤东西北也将完全进入“高铁时代”。

　　产业园区：

　　共设省产业转移工业园51个

　　珠三角腾笼换鸟，粤东西北筑巢引凤，“双转移”产业园如雨后春笋般冒出，使得粤东西北突破了产业瓶颈，加快了工业化和现代化进程。

　　数据显示，截至今年一季度，全省共设立省产业转移工业园51个，其中19个年产值超过100亿元，3个年产值超过500亿元。河源和清远高新区于去年先后成为粤东西北地区第一、第二个国家级高新区，茂名高新区等也于今年申报国家级高新区，有望在1年内“开花结果”。云浮新城在倾力发展云计算产业，揭阳中德金属生态城则提出打造绿色轻资本城市综合体。梅州正在致力于将广东梅兴华丰产业集聚带建设成为广东原中央苏区振兴发展试验区。

　　推进重大项目和重大平台建设为产业园区建设打下了基础。按照计划，今年粤东西北地区安排省重点项目年度计划投资1846亿元，占全省的36.9%。

　　制造业转型升级正在粤东西北推进。广东出台了一系列措施推进新一轮技术改造，今年全年将完成工业技改投资1500亿元。扶持粤东、粤西地区建设现代海洋产业集聚区，加快培育大型骨干企业，主营业务收入超50亿元、100亿元、300亿元的企业今年力争分别达到39家、11家、2家。

　　大力实施科技创新驱动，正在成为引领粤东西北发展的新动能。根据规划，到2020年，粤东西北企业研发机构将达到800个以上，高新技术企业达到3000家以上，高新技术产业产值达到1万亿元以上，支撑粤东西北创新发展。

　　城区扩容：

　　多地打造“百万人口大城市”

　　《促进粤东西北地区振兴发展2016年重点工作任务》提出，注重以人为核心的新型城镇化，科学有序推进中心城区扩容提质，提出加快推进户籍人口城镇化。“以人为本”，实现跨越发展、转型发展、绿色发展，粤东西北有着清晰的定位：坚持把城市群作为新型城镇化的主要形态，加快推进汕潮揭城市群、湛茂都市圈建设，培育发展粤北生态型都市区，增强城市群对周边地区的辐射带动作用。

　　粤东西北人口城镇化正在快速推进，通过中心城区扩容提质，培育若干100万以上人口规模的大城市。除了传统的区域中心城市汕头、湛江等，清远、河源、揭阳等市也明确提出打造“百万人口大城市”的目标。

　　粤东西北中心城区扩容提质加快推进。广东做大做强地级市中心城区，加快粤东西北地区城镇化进程，形成带动区域发展的新增长极。广东省将在资金、土地等方面对12个新区的扩容提质给予全面支持。汕头海湾新区、韶关芙蓉新区、河源江东新区、梅州嘉应新区等12个新区正旧貌换新颜。

　　随着粤东西北的崛起，今年一季度，越来越多的制造业从业人员向粤东西北地区聚集，粤东西北地区制造业从业人员增加3.78万人，聚财聚气。