■今年4月15日，广州市人大常委会曾视察广佛跨界河流污染整治情况。图为市人大常委会主任陈建华听取石井河上游截污渠箱建设工程建设的情况汇报。(资料图)毕志毅/摄广州市人大常委会专题询问广佛跨界河流污染整治，今年广州要对污染源查控“动真格”
广佛跨界河流整治工程进度不理想，且即使130亿元整治完工后，也不敢保障16条广佛跨界河流水质能全面消除劣5类。广佛跨界河流污染整治到底难在哪里？ 有何解决问题的思路？昨日上午，广州市人大常委会部分组成人员就广佛跨界河流污染整治工程建设情况和白云区域内广佛跨界河流污染整治工作情况开展专题询 问。
■新快报记者 占文平
年底完工难度大 将向省里争取调整期限
根据省政府下达的任务，广佛16条跨界河流应在今年底全面消除劣5类水质。不过根据市政府副秘书长陶镇广前日作的报告，今年4月监测结果显示，广佛跨界 16条河涌10段已划定地表水环境功能区的河段中，仍有8段未消除劣5类；111项整治工程计划在今年底前完成，但截至4月底完成率为52.7%(其中， 完工30项，在建79项，开展前期工作2项)，坦言“工程进展滞后”。
专题询问会上，市人大常委会委员陈创生提问：政府报告一方面说年底完成考核目标难度大，另一方面说要千方百计确保广佛跨界16条河涌111项工程在 2016年底前全面完工，这个说法有点矛盾，请问年底前到底能否完工？广州市水务局局长龚海杰坦言，“实事求是地说，今年底前要完成省里的目标，可能性不 大。比较现实的(工期)是明年底”。他解释，治水是项系统工程，涉及截污、清淤、补水、生态修复等多个环节，除了这111项工程，还有污染源分析及查控、 城中村治污难等多个方面，一个环节没做好，水质改善效果可能就体现不出来。
前日的分组审议上，有代表建议，若确难以如期完成，为何不实事求是地向省里反映？龚海杰表示，这111项工程大头集中在水投集团，目前水务局正在让其如实报告工作计划，然后再由市政府如实向省政府汇报，争取对任务期限时间进行调整。
市水务局长：河长制要“可倒查可追溯可问责”
在近两个小时的专题询问中，市人大常委会组成人员的问题可谓“一针见血”，涉及污染源防控、城中村截污、部门间如何避免推诿等核心问题，而这其中河长制成为最大的焦点。
市人大常委会委员张永良追问，前段时间有市民反映，打我们公示了的河长电话，经常没有人听。群众对河长制设置有一些疑问：河长制在广佛跨界和治污当中是否 能发挥作用？作用又如何发挥？河长到底是用来干吗的？河长能管什么？他只是向你们报告一下，河水涨了还是河水干了，还是能做别的？
龚海杰回应称，前段时间市领导去上海、杭州考察过污水共治，对(广州推广)河长制多了共识。但是目前市一级河长职责明确了，但区级河长、镇级河长，每一级 他们干什么，没有文件规定。在广州，下一步要出台河长制的实施方案，要通过名分、实责，把职责固定。如果不固定下来也没有办法考核。我的想法是，以后要把 河长制做成“可倒查，可追溯，可问责”。如区级河长负责的河段，起码有多少个排污口要搞明白，从哪出来总要问一问。你管辖范围内，比如说我是镇级河长，城 中村例如有各种非法的排污情况，总要调查和研究。我们现在的想法是一涌(河)一册，每天要拍照片，等出现污染了，你要说清楚，这段你到底每天巡查什么东 西，(污染)是从哪里出现的，什么时候出现的，你怎么没报告？
今年9月底前各相关区要查清污染源
广佛跨界河流治理有无长远思路，也成为现场委员们关注的焦点。龚海杰在回应时强调，市政府已下定决心弥补广州在河涌治理方面的短板，首要即污染源分析和查 控，要动真格下狠手，“污染源防控大家都有共识，如果防控不好治水成果容易出现反复，这个工作非常艰巨、复杂。有时候我们发现一些像游击队一样，今天消 灭，三天后又出来”。
陶镇广表示，今年重点抓好污染源查控，已经做了部署，要求各区在今年9月底前完成辖区内点源污染摸查工作，并根据污染源摸查情况，制定污染源整改方案。 “要把所有的污染源查清楚、统计清楚，下一步针对摸查的情况，再分门别类，采取一河一册，一楼一册、一村一册制定截污等措施。”
另一个重点即城中村治污。将结合城中村安全隐患整治、给水改造、水浸街治理等工作，以楼为单位，村为整体，力争于今年9月底前完成各村治污方案编制，并抓 紧分批实施，尽可能减少污水直排河涌。“最近市政府领导调研几个典型的地方，要求我们和有关的部门，找一两个城中村的典型代表，认真剖析存在的问题，拿出 解决方案，予以推广。今年很重要的方面是要把这些短板补上。”龚海杰介绍道。
此外，还将进一步强化督办考核力度。近期计划由市政府与相关区、市水投集团签订责任书，进一步落实责任。并将广佛跨界河涌整治工作纳入各区和市水投集团年度考核中。对工作落实不到位的，按有关规定严格问责。
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寄信：
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