东莞时报记者 张欣仪 近日，记者从市人力资源局了解到，为进一步规范建设领域工人工资支付行为，预防和解决工程建设项目拖欠、克扣工人工资问题，市人力资源局等部门联合出台了《东莞市建设领域工人工资保证金管理暂行办法》，并向社会征求意见。按照该《办法》，如施工单位出现拖欠工资问题，自出现拖欠工资问题之日起一年内，新开工工程建设项目按照合同造价10%的比例缴纳工人工资保证金，最低限额为20万元，最高限额为1000万元，这比首次缴纳的金额标准提高一倍。
五年内未拖欠工资的免除缴纳
记者了解到，该《办法》所指的建设领域包括东莞市房屋建筑、市政公用、交通、水利设施等工程建设项目。工人工资保证金，是指工程建设项目施工建设前，施工企业按本办法规定缴存的，用于保障工程建设项目工人工资的专项资金。
根据《办法》规定，保证金首次缴纳按照工程建设项目合同造价5%的比例执行，最低限额为10万元，最高限额为500万元。施工单位出现拖欠工资问题的，自出现拖欠工资问题之日起一年内，新开工工程建设项目按照合同造价10%的比例缴纳，最低限额为20万元，最高限额为1000万元。
施工企业在东莞市办理承接业务登记之日起，三年内未出现拖欠工资问题的，按照工程建设项目合同造价2.5%的比例缴纳，但不得低于10万元；五年内未出现拖欠工资问题的，免除缴纳。
保证金纳入政府征信管理
《办法》明确，工人工资保证金采取银行保函方式缴存，由施工企业在办理承接业务登记时提交。工程建设项目竣工（交工）验收前，保证金已启用的，施工企业应当按照本办法及时重新提交。
施工企业办理的银行保函应当为不可撤销工资支付银行保函。施工企业出现拖欠工资问题的，工程建设项目行政主管部门会同人力资源部门核实确认后，向开具保函的银行发出书面索赔通知书，即启用保证金支付工人工资。 保证金不足以支付全部被拖欠工人工资的，按比例支付。保证金实行专款专用，有关部门应当加强保证金管理，任何单位或个人不得挪用，否则承担相应的法律责任。保证金纳入政府征信管理，对违反本办法的施工企业，有关部门按规定进行信用评价和社会公布，并在市场准入、招投标资格和办理承接业务等方面进行限制。
