关键词 制度性交易成本
“刀刃向内”降低涉企行政收费
作为改革开放的先行地之一，东莞市场环境活跃，制造业发达。截至2017年6月底，共有各类市场主体90.4万户，同比增长18.8%，总数位居全省地级市首位。对广大莞企来说，降成本无疑是场及时雨。
如何降成本？这是一场“刀刃向内”的政府改革行动。首先，对涉企行政事业性收费“能减则减，能免则免”。今年，我市积极落实《广东省发展改革委、广东省财政厅关于免征部分涉企行政事业性收费的通知》要求，免征34项涉企行政事业性收费的省级及市级收入，累计为企业减负10.52亿元。
其次，实行涉企收费目录清单管理。东莞先后公布涉企行政事业性收费、政府性基金、市级政府定价的涉企经营服务收费、第一批市直部门行政审批中介服务收费等4类涉企收费目录清单，进一步提高涉企收费的透明度，并根据国家、省最新政策，及时更新目录清单。
此外，东莞还根据国家和省的相关要求，先后清理规范57项行政审批中介服务事项，制定行政审批中介服务收费清单，杜绝各类违规收费问题；按《社会团体登记管理条例》《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》规定，严格规范行业协会商会收费行为。
“时间就是金钱，效率就是生命”。和各种显性成本相比，降低制度性交易成本不仅关涉企业负担，还左右经济效率。东莞找准这一突破口，下好先手棋。除了降低看得见的成本外，东莞通过政策改革释放制度红利，帮助企业快速发展。譬如，为促进大项目加快落地，东莞陆续推出了审批“绿色通道”、一对一服务、优化供地机制、优先保障重大项目建设等一系列政策。
得益于这一政策，明门（中国）幼童用品有限公司、正崴精密工业股份有限公司等企业的增资扩产项目得以顺利进行，取得了良好的效果。正崴精密经营部经理刘统德称，该公司旗下富强电子去年投资12亿元新建的三厂当年就投入使用，富强电子的产值从36亿元提高到70亿元，差不多翻倍。
关键词 企业税负
上半年减免税收逾74亿元
降低企业税负，是“降成本”组合拳中的一记重拳。对此，东莞有关部门积极对接改革任务，从减税降费、落实优惠、跟踪服务、税收宣传、简化流程等方面着手，出台了为企业减负的“一揽子”举措，赢得了企业的点赞。今年以来截至6月底，我市一共为企业税收减负74.37亿元。
“不是空话，很接地气，营改增减税够实在！”全国人大代表、东莞市唯美陶瓷工业园有限公司董事长黄建平如此评价营改增改革。“营改增的不断扩围对企业而言是重大利好，以前购进固定资产、不动产不能抵扣，制造业购买技术、设计、咨询等服务不能抵扣，人员住宿费用不能抵扣……现在都可以抵扣进项税了，相当于给制造企业减税让利。”2016年5月-12月，唯美公司缴纳增值税2355.03万元，同比少缴957.21万元，税负下降22%。
唯美的减税，来源于2016年5月1日起，我市贯彻营业税改征增值税全面扩围行动：将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的10.9万户企业，全部纳入营改增范围。今年以来，共为“四大行业”试点纳税人减税4.26亿元，“3+7”行业减税7.46亿元，原增值税一般纳税人减税23.37亿元。
小微企业是就业的主渠道、发展的生力军，东莞全面落实小微企业一揽子税收优惠政策，充分利用中介机构和12366纳税服务热线两大平台，积极开展“点对点”政策宣传辅导，打造小微企业优惠政策咨询双向通道。今年以来，共为小微企业减税28.39亿元，大大激发微观主体的市场活力。
能否落实高新技术企业优惠政策，这关系到高新企业能否做大做强，也影响着创新驱动发展战略的实施效果。对此，东莞切实简化高新技术企业税收优惠备案享受流程，提升高新技术企业申报研发费用加计扣除积极性，积极推进企业固定资产加速折旧工作，仅今年以来，共为高新技术企业减税10.89亿元。
不仅如此，相关部门还通过制度和技术手段创新，用服务温度带动改革热度。“营改增后更多业务可以足不出户就办理了，以前确实无法想象办税电子化可以这么先进，现在可以多走网路、少跑马路了！”东莞铭普光磁股份有限公司财务人员对税务部门的信息化办税手段点了个赞。
以东莞国税为例。面对营改增后人均管户超600户的征管压力，推进“互联网+税务”成为必然选择。为此，东莞国税率先实现多税种合一扣缴，带动代开发票业务效率大幅提高70%，纳税人等候时间最少缩短6~7分钟；全省首创二维码申请、微信支付项目，有效解决90%以上的自然人拥挤到前台代开普票的问题；此外还研发外出经营申报系统，首创“税务e管家”服务平台，都带来极大便利。
