与幼女发生性关系，怎就不予立案？
第三只眼
与幼女发生性关系，无论行为人是否知道“实情”，无论对方外表如何“成熟”，无论有没有“约×”情节，都不影响强奸罪的成立。
据媒体报道，近日，湖南省安化县（隶属益阳市）幼女芬芬（化名）被当地29岁男子李某带到某宾馆发生性行为。事后，芬芬报警，当地警方介入后出具不予立案通知书，因为“经审查认为无犯罪事实”。事后安化县公安局法制办主任文某对此回应：“我们调查后得知，李某并不知道芬芬不满14周岁，女生也没有告诉他，而且这个女生长得比较成熟，通俗一点讲就是约×”。
5月20日，湖南省益阳市公安局发布最新情况通报称，已成立复查工作小组，对媒体报道的情况进行核实，同时报请湖南省公安厅法制总队、益阳市检察机关派员指导监督。
回看此案，处理过程确有“蹊跷之处”。连当地派出所长都向媒体证实，这两人发生性关系了，为什么还认定“无犯罪事实”？据办案民警介绍，芬芬是通过微信认识的李某，他们发生性关系是“谈恋爱，发生性关系属正常行为”；该县公安局法制办主任文某更是说这是“约×”。这样的表述或可理解为，既是在挑战公众认知，也是在挑战法律底线。
《刑法》第236条规定，“奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。”从法律上讲，并不是所有的犯罪行为都要“明知故犯”，特定行为的社会危害性，决定了入罪“门槛”的高低、构成要件的不同。与幼女发生性关系即是如此，无论行为人是否知道“实情”，无论对方外表如何“成熟”，无论有没有“约×”的情节，都不影响强奸罪的成立。
从已有报道来看，作为受害人的芬芬，截至事发时还未满14岁。其“幼女”的法律身份有些人可能不知道，但办案机关和工作人员不能含糊。将强奸幼女这类触碰法律红线的犯罪行为，和正常的谈恋爱行为混为一谈，实属不应该。
作为办案人员、受案立案工作监督管理的主管部门负责人，在法律之外如此“开脱”，这些“非专业”的行为也让人心生怀疑：这究竟是不懂法，还是在案件办理时受到外界压力影响？
公安部早在2015年12月便出台了《关于改革完善受案立案制度的意见》，明确了受案立案的原则、标准、程序、责任等，目的就是要把正义“无障碍”地输送到人们家门口。涉事幼女被性侵却被视作“约×”不予立案，背后究竟藏着什么猫腻，需要在依法复查核实中水落石出。如今，当地有关方面已展开复查，期待此事能以廓清责任收场，别让“一池浑水”遮蔽正义。
□欧阳晨雨（学者）
