珠海将优化从简商事主体注册 7月全面实施同城通办
在珠海,商事登记正变得越来越简单。记者从珠海市工商局获悉,今年珠海将在优化商事主体“一照一码”登记全程电子化服务系统(珠海易注册)的基础上,全面实施商事主体登记注册“同城通办”,预计7月底前可将服务对象拓宽至全体商事主体,并制定相关法律规范。
同时,珠海下半年还将着力构建“四位一体”信用监管体系,建立“互联网+”信用监管体系,出台商事主体信用约束和风险监管措施,进一步完善市场监管。
南方日报记者 沈梦怡
“易注册”服务拓宽至所有商事主体
“‘易注册’的开通,对于珠海商事登记制度改革来说具有划时代的意义,这种登记方式在全国来说都是领先的。”珠海市工商局副局长饶文军说。
打开“珠海易注册”APP,申请人或其委托的代理人可在线办理设立、变更、注销等商事登记事项,提交资料后,系统将智能生成、智能核验相关信息,并根据申请人的地址就近分配商事登记机关。
申请人现场签字确认后,系统即确认记载完成,并自动发送短信告知办理结果,同时自动生成“一照一码”电子营业执照。商事主体信息及电子营业执照信息将同步公示在珠海市商事主体登记许可及信用信息公示平台上。
“这是对政府改革的一种倒逼。”据饶文军介绍,对于申请人所提交的信息,工作人员原则上需在一个工作日内完成核对,经批准可延长3个工作日。“如果4个工作日还没有核对完毕,权限将自动上升,并启动问责机制。”
目前,该系统已对全市个体工商户全面开放。据透露,今年珠海将在易注册进行优化的基础上,全面实施商事主体登记注册“同城通办”,预计7月底前可实现将服务对象拓宽至全体商事主体,并制定相关法律规范。
“同城通办”模式将打破属地管辖登记的传统模式,随着改革的深入,申请人可以自主选择就近的商事登记机关进行业务办理,“比如西区的商事主体如果家在市区,就可以选择在市区的商事登记机关办理业务,省时省力,这更有利于简政放权,营造方便、快捷、高效的准入和发展环境。”饶文军说。
构建“四位一体”信用体系建设
随着商事登记改革的不断深化,全市各类市场主体总量呈现量增质提的良好态势。数据显示,截至去年11月30日,全市商事主体25万户,比2013年3月1日改革前同比增长78.6%,全市每千人商事主体数量突破153个,是全国创业密度最高的城市之一。
放宽注册准入、商事主体数量增加后,如何实现有效监管是个重要课题。饶文军认为,破解这个问题需要完善信用监管手段和社会共治的思维。
目前,珠海的“互联网+”信用监管体系以珠海市商事主体登记许可及信用信息公示平台为核心,目前公示平台上工商登记类信息齐全,许可类信息数量也在不断增加,但信用类信息却一直较少。
“今年珠海将着力构建‘四位一体’的‘互联网+’监管体系,并出台相关法律形成制度约束。”饶文军透露,一方面继续推进商事主体登记许可及信用信息公示平台的优化,提升公示平台系统功能及应用,加强部门信息公示,实现各部门信息高度共享、协同监管。
另一方面,珠海将建立“一照一码”全程电子化服务系统与商事主体登记许可及信用信息公示平台衔接机制,为全面推开商事主体信用监管工作做好技术准备,保证全程电子化服务系统采集的数据和信息同步传输公示平台,强化信用约束机制,推动商事主体信用监管体系的建设,构建“商事主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的“互联网+信用监管”格局。
“商事主体自治是信用体系中最重要也是最关键的一环。”饶文军说,珠海将探索引进第三方机构,通过大数据对企业进行信用评分,让信用产生关联性,并通过公示提高企业的重视程度,让全社会一起监督。
此外,珠海还将组织相关单位进行系统调研及相关理论研究,出台商事主体信用约束相关法律制度。
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