顺德新格局：世界工业质与量握手

顺德企业正在向智能化发展。广州日报记者陈枫摄

　　文/广州日报记者王鹏、陈绪厚

　　20世纪90年代，一句“可怕的顺德人”道出了顺德的成功密码，那就是敢为人先、敢闯敢拼的精神。时至今日，顺德在继续保持高速发展的同时，也保持着足够的忧患意识：制造业如何转型升级？顺德如何继续走在改革发展的前列？

　　顺德给出的答案是：开放带动，创新发展。在最新出炉的顺德“十三五”规划纲要中，“开放”、“创新”是两个不断出现的关键词，指明了顺德今后的发展路径。顺德将通过开放城市、开放市场、开放思想来打开格局，在珠三角一体化中谋求自身发展。

　　开放战略：顺德城市发展空间拉开新格局

　　鸟瞰地图，在珠三角城市群中，顺德区位优势非常明显，但很长一段时间里，顺德都是从自身出发，孕育企业，率先实现经济腾飞，擦亮“顺德制造”的品牌。

　　这种发展路径给了顺德人自信，也带给一些顺德人“偏见”：内部大做文章，忽视与周边融合。随着珠三角一体化进程加速，顺德的主政者意识到，未来的发展不再是“单打独斗”，而是融合发展，顺德必须调整发展思路了！于是，“开放战略”应运而生。

　　两年来顺德大动作频频，积极推动轨道交通、外联交通建设，以拉近与广州等周边城市的“时间距离”。顺德“十三五”规划纲要明确提出要坚持“开放带动战略”，大力发展更高层次的开放型经济，构建开放型经济格局，并强调这是顺德新时期发展的机遇。

　　顺德的“开放”是一种大格局的开放，一方面强化与珠三角周边的协作发展，融入广佛同城，对接广东自贸区南沙片区，推进珠江西岸先进装备产业带建设，同时 深化与港澳台的交流合作，加大顺德对港澳地区在货物贸易、服务贸易、投资便利化等领域的开放力度；另一方面提升国际合作水平，依托中德工业城市联盟，探索 “中国制造2025”与“德国工业4.0”有机对接，加强与德国等发达国家在金融、科技、制造等领域合作。

　　顺德的开放更着重在思想和态度上。春节后召开的顺德区2016年工作动员大会明确提出：“过去的成功让顺德的制造业独树一帜，但这也挡住了很多官员的视野。坚定开放，不仅是产业开放、城市开放，更重要的是思想开放。”

　　三大片区：超越“一镇一品”的地缘新格局

　　开放战略已经确定，如何开放同样关键。

　　过去，“一镇一品”创造了顺德镇域经济的辉煌。但在镇街群雄并起之后，这种发展模式造成了镇与镇之间的割裂，问题日益尖锐。因此，去年顺德果断调整思 路，确立片区融合、做实三大片区融合发展的发展路径——顺德10个镇街被划分为3大片区，北部片区与广佛核心区发展融合，东部片区与广东自贸区对接，西南 片区强化与中山、江门合作，镇街强强联合，谋求对外融合发展。在推进这些片区融合发展上，顺德格外重视交通路网建设，尤其是外联交通项目，仅北部片区、东 部片区的外联交通项目就超百亿元。

　　顺德人丝毫不掩饰其“野心”，三大片区均着眼于整个珠三角来定位自身，如其北部片区定位为“珠三角中 心、广佛同城核心区”，而东部片区则剑指“珠江东西两岸的门户城市”。佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏说，顺德区位优势明显，产业基础雄厚，要用更高格 局、更为开放的视野定位自己。

　　“春江水暖鸭先知”。被顺德视为未来城市化进程龙头标杆的北部片区，占据顺德约三分之一的经济总量，拥有 美的、碧桂园等千亿级企业，是串联广佛都市圈各个城镇节点的重要区域。在确立片区融合发展格局之后，效果首先在土地市场凸显。在去年11月12日举行的顺 德北部片区项目对接大会暨项目奠基及动工仪式上，北部片区吸引了来自珠三角地区众多投资者的目光，现场有55个项目揭牌或签约，签约金额达722亿元；推 介项目43个，拟引入合作或投资1200亿元。

　　创新重塑：顺德谋划产业转型升级新格局

　　和很多工业城市一样，顺德同样 面临制造业转型升级的压力。2015年，顺德的三大产业结构比重为1.7：58.3：40，第三产业仍占比较小。区邦敏也强调，在未来的区域合作竞争中， 产业优势始终是顺德最大的优势，如仅北滘就有2家千亿企业、10家上市公司。因而实现制造业转型升级，培育新型经济业态，重新塑造产业优势是顺德的当务之 急。

　　在“大众创业，万众创新”的时代，顺德确立了创新发展战略，加快营造创新生态体系。如今，南方智谷、创意花园、广东工业设计城等平台成为顺德创新驱动的闪亮名片。

　　在工业转型升级方面，顺德瞄准世界工业最高水平，依托中德工业服务区，积极与德国工业“握手”。与汉诺威合作发展会展、组建中德工业城市联盟、打造中欧新型城镇化示范区……这不仅让顺德制造、佛山制造拥有了走向世界的平台，也提供了吸收创新资源、寻求全球合作的舞台。

　　广阔空间：

　　对接世界制造业平台

　　作为制造业重地，顺德人还在考虑让自身产业在更大更广的平台上赢得市场赢得未来。去年中国（广东）互联网+国际博览会举行时，广东（潭洲）国际会展中心建设计划首次抛出。顺德大举进军会展行业，这让很多人都很意外。

　　事实上，顺德人事先曾有过详细的调研，发现广州会展主打商品，深圳会展主打文化，而工业会展还是市场空白；而作为制造业重地，佛山对工业会展有着巨大的需求。顺德抓住机遇，与德国汉诺威共建广东（潭洲）国际会展中心，可谓“抢得先机”。

　　当然，顺德人更加看重的，是会展所带来的想象空间。顺德通过会展这一平台经济，除了对接全球特别是德国、欧洲先进的制造技术、人才，更想逐步打造自身在“一带一路”出海节点的形象，以寻求制造业更为庞大的市场。

　　放大到整个制造业，顺德期待自己的中德工业服务区乃至整个顺德北部片区，能够促成世界工业“质”与“量”、“强”与“大”在顺德握手，让佛山的工业与世界的工业接轨，将佛山、珠三角乃至泛珠三角的制造业带入更广阔的发展空间。