惠州花姐携12条建议赴京 建议发展乡村游

　　南方日报讯 （记者/卢慧）十二届全国人大四次会议将于5日在北京召开，日前，惠州籍全国人大代表黄细花启程赴京参会。

　　作为惠州旅游掌门人，黄细花代表在各个渠道都热衷推介惠州旅游和提出旅游发展建议，被惠州人亲切地称为“花姐”。记者连线花姐得知，她今年一共准备了12条建议，其中：针对旅游发展，她提出重视入境旅游、因地制宜发展乡村旅游的建议；作为此前推动“二孩”政策的人大代表之一，花姐今年将继续就推动“二孩”政策发声，希望完善公共场所母婴设施、加强生育服务等；此外，还有关于环保、文物保护等方面的建议内容。

　4条建议与旅游相关

　　长期关注旅游事业发展、研讨旅游产业课题，黄细花12条建议中有4条与旅游相关。

　　在《关于加大财政投入，发展入境旅游的建议》中，黄细花指出，近年来我国入境旅游开始回升，但是外国人入境人次相比中国公民出境游上亿人次，差距仍然太大，亟待从国家层面，为入境旅游制定相关政策，为旅游外交营造更佳环境。

　　她建议加大对入境旅游营销经费预算投入，大力宣传“美丽中国”形象，用旅游展示中国的软实力，辅助旅游外交的发展；在出入境人员输送、酒店价格、机票运价方面，签订对等或者互惠协议，从政策上，向入境旅游倾斜；在国家旅游形象宣传推广中，从单一重视国家级旅游目的地形象，扩展到国家级与区域目的地兼顾；从入境旅游产品的供给侧角度，进行改革，深耕、挖掘和设计迎合当前主流海外客源市场，用虚拟现实、增强现实等智慧营销新方法，扩展旅游营销，让创新的旅游产品搭上智慧的营销翅膀，激发海外游客来中国旅游的动机。

　　黄细花还将旅游发展与精准扶贫对接起来，提出《关于因地制宜发展乡村旅游 实施精准扶贫的建议》。她建议，广东开展扶贫结对子精准扶贫的经验可在全国推广，同时，搭建“互联网+旅游扶贫”平台，开展智慧旅游扶贫，使各地的传统优势产品和传统生产工艺，参与到现代旅游商品的生产加工环节，形成旅游区与贫困区的专业化协助，使贫困地区的资源优势转化为资本。

　　建议减免税收、延长生育假、免费入托推动“二孩”

　　作为此前推动“二孩”政策的人大代表之一，黄细花欣喜地看到“二孩”政策让全国人民欢欣鼓舞。但她同时担忧，由于生活压力大、抚养孩子的成本高等原因，不少想生“二孩”的夫妇陷入彷徨。

　　在《关于制定相关鼓励政策鼓励育龄夫妇生育二孩的建议》中，黄细花建议政府出台一批鼓励生育二孩的优惠政策，主要包括：向生“二孩”的家庭适当减免个人所得税；将生育假期从现在的98天延长到180天，以利于母乳喂养；提供免费的托儿所和幼儿园，以缓解女职工的负担、减轻家庭经济压力。

　　除了“二孩”配套政策的推动，黄细花还针对公共场所的“二孩”设施建言献策，提出《关于在公共场所和办公场所设置母婴室的建议》。黄细花说，对于母婴室的设置，我国的法律法规上并无硬性规定。但随着“二孩”政策的推出，国家需积极推进母婴室的建设，在国家层面上出台关于母婴室规划建设的标准，让母婴室成为公共场所的标配。

　　建议将海龟科所有种类升为国家一级保护动物

　　黄细花还是热衷环保人士。惠东县拥有的港口海龟保护区是我国目前唯一的海龟国家级自然保护区，在日常旅游推介中，黄细花常常倡议海龟保护。此次赴京参加全国“两会”，黄细花也将保护海龟的建议带到会场，提出《关于将海龟升级为一级保护动物的建议》。黄细花指出，目前我国南海现存成年海龟不足2000头，现除西沙、南沙、中沙等一些无人居住的岛屿尚有海龟产卵繁殖，大陆沿海荒芜的沙滩偶有海龟上岸外，广东惠东海龟保护区是目前已知残存的唯一一个海龟产卵场。以广东惠东海龟保护区为例，历史上年上岸海龟曾多达500头，但近十年上岸产卵的海龟年平均数仅约3头。2015年，只有2只海龟上岸产卵，而孵出海龟的畸形率达到10%，形势十分严峻，我国海龟资源的濒危状况严峻性可见一斑。

　　黄细花表示，制定于上世纪80年代的《国家重点保护野生动物名录》把海龟列为二级保护动物，这已经不能适应我国当前的海龟保护形势，她建议将海龟科所有种类升为国家一级保护动物，与国际社会接轨，进一步提高海龟保护成效。

　12条建议

　　●关于因地制宜发展乡村旅游 实施精准扶贫的建议

　　●关于加强旅游管理机构建设的建议

　　●关于加大财政投入，发展入境旅游的建议

　　●关于将重阳节设立为“中华感恩日” 并纳入国家法定节假日的建议

　　●关于制定相关鼓励政策鼓励育龄夫妇生育二孩的建议

　　●关于在公共场所和办公场所设置母婴室的建议

　　●关于将卫计部门职能由生育管理调整为生育服务的建议

　　●关于将“六一”设立为医院“无堕胎日”的建议

　　●关于尽快开展土壤环境质量的加密调查的建议

　　●关于将海龟升级为一级保护动物的建议

　　●关于制定《公共秩序管理法》的建议

　　●关于《中华人民共和国文物保护法修订草案（送审稿）》修改的建议