2015年惠东公共财政预算支出近八成投入民生

　　惠东县城金光社区侨富路横巷巷道，过去由于没有实施硬底化，加上附近建设渣土不断倒入，尖石裸露，险象环生。随着道路硬底化，如今这一烦心事也消失了，当地居民出入方便多了。县城莲花社区金岭路以前是一条沙土路，尘土飞扬，雨天路面泥泞，经过硬底化改造，当地居民，特别是小学生上学走路舒心多了。

　　村道硬底化、建设村文化广场、市场环境卫生整治、化解邻里矛盾纠纷……坚持以民为本、发展惠民，从事关群众切身利益的“小事情”做起，让群众得到实惠。惠东县以“三严三实”专题教育为契机，始终把促进民生改善作为落脚点，实施一批群众“看得见、用得着、得实惠”的民生实事，提升全县共享发展水平，成效明显。

　　惠东坚持把县级新增财力的70%以上用于保障和改善民生，在努力完成省、市民生实事办理任务的同时，每年办好县十件民生实事，建设一批“接地气、百姓缘”民生项目。2015年惠东全年累计投入民生资金51.68亿元，占公共财政预算支出的79.1%，比上年增长37.3%。“十二五”期间，惠东5年累计民生支出164.3亿元，年均增长29.1%。

　　民生项目建设如火如荼

　　有人认真阅读，有人掩卷沉思，有人俯首记录……在惠东县图书馆阅览室里，一个个人像在窗明几净中显得分外静谧美好。自从该图书馆扩建升级后，吸引着越来越多市民前来“充电”学习。据悉，仅2015年以来，惠东县就投入300万元用于数字图书馆建设，投入600万元添置图书20万册。“常客”邓先生说，图书馆学习氛围浓厚，馆里的纸质书和电子书越来越齐全，是他们这些上班族“充电”学习的不二选择。

　这仅是惠东县委、县政府践行“三严三实”教育，增进民生福祉的一个例子。

　　2015年11月，为继续深入践行“三严三实”，办顺民心、惠民生的实事，惠东启动“接地气、百姓缘”百宗民生项目百日大会战，同时推动县城近800宗民生项目开展。项目包括青龙大道左幅通车、二河仔桥拓宽改造、县人民医院迁建、动工建设西枝江中学、建设县社会养老服务中心等，涵盖了道路建设、水利改造、环境卫生、科教文卫、养老助残等民生领域。

　　据惠东县府办统计，截至2016年2月底，363宗工程类项目已完工236宗、在建35宗。其中县城新增工程类项目共200宗，现完工116宗、在建18宗。此类项目投资小、见效快，主要解决群众反映强烈的路面井盖下沉、道路坑洼、积水严重、路灯老化等问题，真正实现了小投入换来大效益。

　　“大会战展现了惠东县委、县政府增进民生福祉、提升惠民水平的‘严’、‘实’作风，民生项目如火如荼地开展，全县形成干实事、惠民生的浓厚氛围。身为惠东人，我由衷地感到幸福和自豪。”惠东县一位基层干部道出了许多惠东人的心声。

　　继县城实施“双百”项目后，为实现“接地气、百姓缘”项目各镇全覆盖，惠东于今年1月下发《关于推广实施“接地气、百姓缘”民生项目的通知》，凝聚社会各方面力量，将大会战逐步向全县各镇（度假区）铺开。初步统计，目前上报的4000多宗项目已陆续动工建设，全县正全面掀起“接地气、百姓缘”双百项目建设新高潮。

驻点联系解决基层问题

　　谁家生活困难，哪里的邻里间产生了矛盾，哪个村还喝不上自来水……惠东以建设基层服务型党组织为抓手，推行“局长驻村工作室”，由各县直机关“一把手”示范带头，全县党员干部纷纷走出机关，驻点入村，问村民所需、解村民所难。

　　“局长驻村工作室”成立后，惠东县审计局主要领导带队多次走村入户了解星合村、碧山村、大布村的现状和今后一段时间要重点解决的问题。年初，县审计局协调县公用事业局多方筹资60万元安装星合村主要村道5.7公里路灯工程，极大地方便了村民的夜间出行；协调县水务部门筹资73万元修建碧山村大福地坡头和黄田段坡头，解决下游600多亩农田的灌溉问题；投入资金20万元用于星合村文化广场建设，让村民足不出村就能休闲、健身、娱乐……

　　带领驻点村民理清发展思路、拓宽发展门路，提高村民经济收入，是众多驻点党员共同的心愿。比如惠东县司法局引导帮助莆田村村民种植火龙果300多亩，引导明星村村民放弃种植桉树改种沉香树苗500多亩，为村民寻找新的致富路子，推动农村经济走科学发展、可持续发展之路。

　　全县党员干部都行动起来了，真正做到了每村每户都有人服务，掀起了一场“高效革命”，实现了“提高效率、狠抓落实”与发展民生大计的双促进。

　　如今在惠东，说起践行“三严三实”实践活动带来的新气象、新变化，许多群众都由衷地竖起了大拇指，纷纷点赞。不少老百姓说：“现在政府在服务群众方面投入很大，党员干部的服务无处不在、无时不有。”

　　群众的感受最真实，政府的用心、为民谋福利的初衷也在以小见大、见微知著的各种举措中得以凸现。过去一年，惠东县从严从实深化作风建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，通过开展“基层党建提升年”等一系列活动，不断完善基层治理，进一步发挥了各级党组织的战斗堡垒作用，有效化解了基层矛盾，为群众解决了一大批热点难点问题，让顺民心、惠民生成为新常态。

　　惠东县委组织部相关负责人表示，169个县直副科以上单位在全县285个村（社区）中建立“局长驻村工作室”，通过组团式、现场式、挂牌式、包案式服务，让群众有了实实在在的‘获得感’，也锤炼出了一支具备过硬服务本领的党员干部队伍，增强了基层党组织的影响力和号召力。

　县级新增财力的70%以上用于民生

　　“十二五”刚刚过去，惠东县委书记、县人大常委会主任林洪表示，这5年，全县最可喜的政绩是民生水平普遍提高。

　　5年来，惠东致力于加强社会建设、办好民生实事，惠民水平实现新提升。

　　“十二五”期间，惠东公共财政投入民生力度不断加大，基本公共服务均等化改革10个专题112项综合改革任务全面完成，教育、卫计、文化、体育等公共服务水平稳步提升。县人民医院迁建工程、县社会养老服务中心和城镇公租房建设有序推进，低保、五保及城乡居民养老金标准不断提高，社会保障服务能力有效增强。新一轮扶贫开发“双到”工作成效突出，20个省级贫困村集体收入达到10万元以上、15个市级贫困村达到5万元以上，圆满完成扶贫攻坚任务。

　　惠东坚持把县级新增财力的70%以上用于保障和改善民生，在努力完成省、市民生实事办理任务的同时，每年办好县十件民生实事，建设一批“接地气、百姓缘”民生项目。惠东县委副书记、县长徐毅表示，五年累计民生支出164.3亿元，年均增长29.1%。

　　发展为要、民生为本。“十三五”期间，惠东将以更大力度推进民生实事建设。惠东将按照制度化安排、长效化推进、项目化落实的思路，统筹做好就业、住房、社保等民生工作，大力推进教育、卫计、文化、体育等社会事业发展，不断提升基本公共服务均等化水平。将全面启动新时期精准扶贫工作，加大对山区帮扶力度，打好脱贫攻坚战。

　　惠东将坚持把保障和改善民生摆在工作首位，完善保基本、兜底线、促公平、广覆盖、可持续的多层次社会保障体系。到2017年，全面完成脱贫攻坚任务。到2020年，全体居民人均可支配收入突破3万元，年均增长10%左右；城镇登记失业率控制在2.5%以内。力争成功创建全国县级文明城市，此外还将全面加强国家生态文明建设示范县、国家卫生县城创建工作等。罗锐 黄珊 刘冠军