惠州两年累计发惠民卡28万张 共计80万人使用

　　一张小小卡片，政府每年补贴200元用于文化消费，同时可享受看电影七折、买书六折、上网五折以及特约商户优惠。这是惠州首个被纳入第二批国家公共文化服务体系示范创建项目的文化惠民卡制度。

　　3月17日，省文化厅、省财政厅受文化部委托，对惠州文化惠民卡制度项目进行实地检查验收。省检查组认为，惠州文化惠民卡项目创建思路明晰，运作机制到位，措施具体落地，创建成效显著，具有极大的公共文化服务示范意义。

　　据了解，经过两年的创建试行，文化惠民卡发放范围已扩容到全市7个县区，年均发卡规模达14万张，两年累计发卡28万张，关联受益人口约80万人次。文化惠民卡让全市低保、五保、外来务工等特殊或困难群体享受到普适性的文化服务，成为惠州“文化扶贫”的有效载体。

　　多功能卡片满足文化消费

　　“家里经济比较困难，没去过电影院看电影，也不舍得多买书，惠民卡满足了我很多愿望。”自从2015年领到一张政府免费发放的文化惠民卡，大亚湾霞涌街道苏埔村的高中学生张家欢享受到以往梦寐以求的文化生活。到了周末，他会和姐姐拿着这张卡片看电影、买图书，还能享受不少商家的消费打折。

　　这种便利得益于文化惠民卡制度。自2013年11月被纳入第二批国家公共文化服务体系示范创建项目后，卡片已在全市数十万市民手中被广泛使用。经过2年的创建，文化惠民卡发放范围已从创建前的2个试点，全面扩大到全市7市区。发放数量从年均2.75万张扩大到年均14万张，两年累计发放28万张，关联受益人口约80万人次。两年来，全市财政对文化惠民卡制度项目共投入约6000万元。

　　小小一张卡片，却有着多功能用途。除了政府每年为卡片免费充值200元，持卡人还可在220多家特约文化商户享受消费打折优惠，如书店、电影院、网吧、有线电视网络公司、商场等。同时，目前全市公共图书馆也开通文化惠民卡图书借阅功能，卡片摇身一变成为图书借阅证。

　探索文化惠民卡“互联网+”模式

　　文化惠民卡只是载体，最终的目的是让老百姓真正享受到公共文化服务，尤其是五保、低保等特殊人群。正是在这种思路下，惠州根据试点期间用户使用情况，将创建前文化惠民卡“卡账合一”的单一发行模式，变为“卡账分离”与“卡账合一”相结合，以及部分对象现金或实物发放等灵活方式，如老年人等不会使用就对其发放现金，极大地尊重了群众消费习惯和实际情况。

　　同时，惠州正在探索文化惠民卡的“互联网+”服务模式，通过建立惠州文化惠民信息服务综合平台，为群众提供更加便捷、高效的信息服务。利用网络、APP、微信、微博等新媒体，向群众及时发布文艺演出、文化展览等公益性文化服务信息，还可通过手机、网络预先“抢票”、报名等功能实现与市民需求对接。

　　在创建过程中，针对五保、低保等特殊人群和偏远地区群众，政府不是发张卡就了事，还采用送书、送报等“送文化”上门的特别措施，确保所有服务对象全部享受到文化服务。

　　省文化厅副厅长陈杭建议，在创建中要加强档案管理，进一步推进成功应用，同时继续在个性化等方面大胆探索，努力打造成全省乃至全国的公共文化服务品牌。

　“文化扶贫”打通“最后一公里”

　　文化惠民卡制度作为国家级公共文化服务体系示范项目，其示范意义究竟在哪里？答案在于其创新性、普惠性、带动性、导向性的特点。

　　现实中，一些社会特殊群体在享受公共文化服务上“缺席”，文化消费的“最后一公里”难以打通。而文化惠民卡主要瞄准优抚对象、低保家庭、五保供养户、城镇“三无人员”、家庭经济困难学生、在惠务工人员等社会困难和特殊群体，实现精准的文化惠民，保住文化服务底线，真正实现公共文化服务均等化。

　　“十三五”期间是我国全面建成小康社会的决胜阶段，打赢扶贫攻坚战已成为当前摆在社会面前的紧迫任务。副市长刘冠贤表示，扶贫不仅包含物质扶贫，也包含着精神文化扶贫，文化惠民卡制度正是向基层困难群体倾斜，将“文化扶贫”具象化、精准化，具有极强的导向性和示范性。他表示，惠州文化惠民卡迎检验收只是阶段性工作，下一步将进一步优化、改进，完善各项配套服务，打造“文化扶贫”精品，引导更多文化企业加入文化特约商户行列，继续扩大受益群体覆盖面，让更多困难特殊群体享受更优质、更多元的文化消费补贴服务。