惠州城管驻队律师开首张律师函 为违规者讲法

律师向违规贴广告者发出律师函。 南方日报记者 王昌辉 摄

　　南方日报讯 （记者/徐乐乐 通讯员/钟仁兴）“谢先生您好，我是广东卓凡律师事务所律师王颖宜，根据惠州城管执法队调查和陈述，发现你在小区各楼梯大门门口张贴宣传品，涉嫌违反《广东省城市市容与环境卫生管理规定》，现授函告知你，请在接到本律师函后五个工作日内自觉纠正违法行为，逾期不整改的，执法队将从重处罚，并纳入个人信用体系……”

　　4月22日下午，家住惠城区水北八号小区的谢先生从王律师手中接到了这样一张律师函。和以往与城管执法“躲猫猫”的行为所不同，这次他坐在律师面前一脸尴尬，仔细听着律师为他讲法。“以前不知道张贴广告属违法，现在律师明确告诉我触犯了哪条法律法规，我马上整改。”

　　这是惠州自本月14日试点“律师驻队”模式以来律师开出的首张律师函。开家政公司的谢先生说，他原来一直觉得城管执法人员太强势，内心多少有点抵触，“今天专业律师到场，客观地告诉我法律法规知识，心服口服。”

　　据了解，为解决城管执法难题，市城管执法局本月创新执法方式，引入专业律师随执法队参与一线执法。律师将为违规违法当事人提供法律告知服务，并出具《律师函》，督促当事人接收调查处理、按期履行法律义务，同时律师还将指导和监督城管执法人员依法行政。

　　市城管执法局相关负责人表示，执法人员对当事人出具行政处罚文书后，有的当事人不懂法、不相信，觉得是城管在吓唬他，或者明知违法而拒不履行处罚决定，这时，驻队律师作为专业的第三方出具法律意见，告知其法律责任和执行程序，对当事人更具说服力，有利于提高执法效率，化解执法冲突和社会矛盾，具有“减气阀”的作用。

　　目前，该局已选取江北执法队、桥西执法队、河南岸执法队作为3个试点单位，由广东卓凡律师事务所委派3位专业律师进驻，试点成功后，“律师驻队”模式将全市推广。