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江门市营改增全面推开一年 税务人协力担当解难题

2017年04月17日 15:37 江门日报  评论(人参与
4月7日,在蓬江区东湖广场,市国税局和市地税局联合开展“营改增政策大辅导”活动。4月7日,在蓬江区东湖广场,市国税局和市地税局联合开展“营改增政策大辅导”活动。
我市纳税人代表走进税务部门,为营改增建言献策。我市纳税人代表走进税务部门,为营改增建言献策。

  2016年3月,江门市正式启动全面推开营改增工作以来,市国税局、市地税局同心同德,上下一心,有力推动了营改增各项工作的顺利开展,打赢了5月1日成功开票,6月1日顺利申报等多个攻坚战,让税制平稳顺利地改革。一年来,税制改革支持地方经济转型升级的成效日益显现,营改增目标得到全面实现。

  在江门,不仅有5万多户的“四大行业”纳税人享受到营改增带来的实惠,原增值税纳税人和“3+7行业”纳税人在营改增全链抵扣的作用下,同样享受到了实惠。降税减负、降低企业运营成本,让企业获得了实实在在的好处。另外,营改增“以票控税”,能够促使企业优化管理,提升效率。怪不得有企业感叹,他们迎来了发展的又一个春天。

  税务人的努力:协力担当解难题 不辞劳苦送政策

  回顾这一年,江门税务人用100%的雄心、100%的匠心和100%的决心,投入到营改增这场供给侧结构性改革的“重头戏”中,把各项工作做得精、细、实,为夺取营改增战役全面胜利奠定了坚实的基础。

  做好充分准备

  围绕营改增扩围工作,市国税局、市地税局迅速行动并做好充分的准备,多项工作齐头并进,为营改增扩围保驾护航。第一时间拟定了“扩围”工作方案,制定工作路线图、时间表,明确各部门工作职责、工作要求和工作方向,梳理细化工作任务,强化责任意识,保障“扩围”工作的顺利实施。对即将纳入营改增试点的数据展开分析与整理。一方面为票证部门提供科学测算的发票用量;另一方面抓紧联系税控服务单位,协商税控器具的发行、安装以及纳税人培训等事宜。建立营改增“日报”、“周报”制度,及时向试点工作领导小组汇报的工作情况和进度以及工作安排,定时从系统后台提取数据进行分析、通报,督促“扩围”工作的落实。

  解决五大难题

  全面推开营改增面临着人手、办税效率、设备推行、办税衔接、宣传等五大难题。为应对营改增后人手紧缺和业务量剧增的状况,市国税局、市地税局内外联动,优化人力资源。一方面大量增加自助办税终端,优化办税流程,引导纳税人网上办税、微信办税;另一方面迅速组织业务骨干成立了党员先锋突击队、青年突击队等工作组,构建了一个立体式的人力资源补充体系;同时通过招募专业对口大学生志愿者,由政府协助招聘协税员等方式,大大缓解了人力资源危机。

  为提高税务机关办税效率,两局充分利用现有国税、地税大厅资源,通过优化整合,采用互相进驻、共同建设、进驻政府中心等方式,共建国地税联合办税服务厅,实现国地税业务一站式办理,切实解决了纳税人反映强烈的“两头跑、多头报”等问题。设立营改增绿色通道、增加营改增业务窗口,有效解决了营改增期间大厅拥挤堵塞的难题。

  防伪税控机设备推行是最关键、难度最大的一环。税务部门与税控设备服务单位密切协作,加班加点,并主动转变思维,通过大量的宣传、逐户的跟踪落实以及采取先发行后付款的方式,提前完成了工作任务。在此基础上,继续做好“回头看”工作,要求基层税务人员针对重点开票业户“挨家挨户”电话确认,确保税务部门代征代开人员“能操作,会开票”、前台税务人员“懂政策,不出错”。

  为消除营改增试点纳税人在办税衔接和业务操作上的盲区,两局开展一系列详实细致的培训,实现了内容、师资、对象、平台的全覆盖。通过集中培训及管理部门培训两种方式,实现了对纳税人“高效率、多途径、全覆盖”的培训,其中包括政策、开票等日常业务。

  打造营改增联合宣传阵线,让纳税人及时了解政策的最新动态。设立网站宣传专栏,设置营改增咨询服务专区,利用微信公众号,推送营改增政策和资讯。在南方日报、南方都市报、江门日报、江门电视台等媒体开辟营改增专栏,定期宣传营改增进展和成效。在公交车站和公交车身发布营改增公益广告,在各大商场、超市、银行张贴放置营改增公益宣传海报,印制宣传手册邮递至每一户营改增纳税人,及时制作微信展示营改增成果和工作进展。

  纳税人的心声:高效服务惠企业 减负增效迎春天

  随着营改增税制改革的不断深入,市国税局、市地税局建立起了环环相扣的增值税抵扣机制,企业的采购成本、办公费用、固定资产等生产与经营进项均可纳入抵扣范围,有效降低了企业的成本,对企业增加投入、开拓市场、做大做强都有很大的促进作用。下面,我们来听听各行业纳税人的心声。

  生活服务业:减负效应明显

  据统计,2016年全市新增的近5万户营改增试点纳税人中,有3.8万户是生活服务业纳税人。与百姓生活息息相关的住宿、餐饮等行业直接受益,税负降低明显。

  江门市逸豪酒店有限公司财务人员算了一笔账:2016年5月至12月,该酒店共缴纳增值税220.48万元,相比营业税减少了110.58万元,降税幅度高达33.4%。“我们作为一家主营接待旅客住宿、餐饮等的五星级酒店,近年来,面对激烈的市场竞争和日益高昂的经营成本,也遇到了发展瓶颈。营改增让我们的税收负担大幅降低。我们正准备用节省下来的税款重新装修升级,改善硬件设施。”该财务人员说。

  对于小规模纳税人来说,减负效应更加直接明显。杨先生在江门新会开了一家小面馆,对于营改增前后的税负情况,他心里早有一本账。小面馆每月营业额约5万元。营改增以前,他需要缴纳的营业税和其他税费加起来大约2800元。营改增后,他需要缴纳的税费总计约1600元。

  房地产业:计税依据大幅度减少

  全面推开营改增后,对房地产开发新项目以取得的全部销售价款和价外费用,扣除受让土地时向政府支付的土地价款后的余额为销售额,计算应纳增值税。原营业税计税依据则为取得的全部销售价款和价外费用,两者相比,房地产开发的计税依据大幅度减少。

  碧桂园集团中江区域财务副总监梁基铃介绍,2016年7月,碧桂园集团以7.15亿元拿下滨江新区新昌地块,该地价款可以在房地产开发销售计算增值税时在价款中减除,比原营业税计税依据减少7.15亿元,按照11%的税率计算,可少缴纳税额7086万元,大大降低了企业的税负成本。

  “营改增试点改革,对于我们这些企业来说,最大的好处就是税负降低了。”江门良骏兆业发展有限公司的谭配佳表示,自5月1日全面实行房地产业“营改增”后,公司税负由5%降到4.76%。

  金融业:促企业提高效率

  “营改增让我们外资银行的营商环境更好了。”广东恩平汇丰村镇银行有限责任公司总经理黄昇表达了他的喜悦。受益于“营改增”试点,该行税负直线下降,2016年缴纳税款降低了5.5万元,减负高达39.79%。“真金白银地减负,彻彻底底地降税,我们感受到营改增带来的红利。外部环境的变化,促进了企业内生动力的增长。”黄昇说,“刚开始因为外资的身份,担心难以享受到公平的税收待遇。不过,营改增政策很给力,让我们打消了疑虑。”

  营改增不仅能有效降低税负,还能促使企业优化管理,提高效率。富德生命人寿保险股份有限公司江门中心支公司负责人林宇城说:“长期以来,保险业都是粗放式经营,管理上容易失控。营改增‘以票控税’,实现合理赋税,这种方式同样适用于企业管理。公司顺着这个思路,重新检视并梳理经营过程,以更低的成本创造了更多的价值。”

  建筑业:企业经营行为更规范

  全面推开营改增,不仅使企业税负降低了,也使企业充分感受到了规范经营行为、提高管理水平带来的好处。广东金辉华集团有限公司是开平建筑行业的龙头,兼营房屋建筑、机电安装、水利水电等工程建筑以及房地产开发与销售于一体的综合型企业。营改增实施以来,税务部门组成工作小组深入企业调研,开展“一对一”辅导,从行业特点、规范经营以及政策因素等多个方面,一项一项条分缕析,为企业“坐诊把脉”。2016年5月至2017年1月,受益于项目适用简易计征的过渡政策,该企业税负总体下降,减负超过460万元。

  原实行增值税行业:打通增值税抵扣链条

  营改增的减税效应不单只体现在试点行业,由于增值税抵扣链条的打通,原实行增值税的行业同样受益匪浅。

  作为江门市纳税第一大户,无限极(中国)有限公司新增营改增抵扣进项税额达1.28亿元,占全部进项税额的18.7%,税负比2015年下降了1.04%。“营改增对我们这种从事健康产品开发、生产和销售的企业帮助太大了。营改增之后,企业税负少了,流动资金多了,我们可以实现更多企业发展计划。”无限极公司财务负责人说。同时,他还说:“每年,公司为开发和推广各类健康产品投入了大量的资源。全面推开营改增试点后,健康咨询服务的增值税纳入了抵扣范围,大大降低了公司的整体税负。”

  (文/图 赵可义 李文庆 吴七逸)

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