台山初中小学老师同一学校连教9年须轮岗

　　“公办义务教育学校教师在同一所学校教师岗位连续任教满9年以上，原则上要在本市内交流轮岗。公办义务教育学校校长(包括副校长)在同一所学校连续任职满两届，原则上交流到其它学校任职(一届以4年计算)。”台山将建立公办义务教育学校校长、教师定期流动的刚性约束机制。对此，受访教师、校长和家长纷纷点赞，但也提出了考虑学校发展的延续性、细化推选方案、兼顾交流教师照顾家庭的需要等意见、建议。

　　不少于专任教师总数5%

　　根据台山市教育局近日公布的《台山市义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”)，公办义务教育学校教师在同一所学校教师岗位连续任教满9年以上，公办义务教育学校校长(包括副校长，下同)在同一所学校连续任职满两届，原则上要在本市内交流轮岗。

　　但距法定退休年龄不足5年的教师可不交流。此外，曾在本市2所以上其他学校工作共6年以上(每所学校均工作2年以上)，或曾在本市农村学校工作共6年以上的城镇学校教师；处于孕期或哺乳期的女教师，或患有严重疾病且经市级教育行政部门指定的市级以上医院诊断不宜交流的教师；正在现学校承担市级以上重要教科研项目的校长教师，或有1年以上在农村学校、薄弱学校支教经历的教师；经台山市教育局审核同意后可延迟交流，延迟时间一般不超过3年。

　　意见稿规定，每年全市义务教育阶段学校的教师交流人数不少于专任教师总数5%。城镇学校、优质学校每年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。骨干教师包括特级教师，中、小学高级教师，“百千万人才培养工程”培养对象，省、市、县级名师培养对象，各级名校长、名教师、名班主任、学科带头人，现任中层以上干部，工、青、妇、少先队负责人，科组长、级组长、备课组长。

　　根据意见稿，每年教育人事部门排查摸底后制定下一学年的校长、教师交流轮岗工作方案。学校根据方案分配的任务和教师个人申请情况，结合本校教师队伍实际，由学校领导班子集体讨论决定交流轮岗人选。之后，台山市教育局按照城乡互派、强弱互派的导向，结合全市义务教育学校的教师需求统筹安排。

　　奖励性绩效工资适当提高

　　教师参加挂职、支教、互派交流期间，人事关系留在原学校，基本工资及绩效工资由原学校负责考核和发放。奖励性绩效工资根据考核结果发放，合格以上的按不低于奖励性绩效工资的人平均标准支付，并适当提高，以资鼓励。

　　此外，对家住城区互派到农村学校交流的教师；从农村互派到城区交流在台城没住房的教师；从中心学校互派到本镇边远农村学校任教的教师；从中心学校到边远农村学校走教的教师；给予一定补助，具体标准由教育局另行制定。同时参与轮岗的老师，在职称晋升以及年度考核等评优评先时优先考虑，适当增加分数。

　　声音

　　校长：考虑学校发展延续性

　　台山市一所城区邻镇初中学校的校长对南都记者说，校长教师交流轮岗是一件好事。因为在一个单位工作太久，容易产生职业倦怠感，变得麻木，工作按部就班，缺乏创新精神。

　　他提出，校长交流轮岗需要考虑学校发展的延续性。“一所学校的办学特色等，有短期、中期、长期的发展目标和计划。如果这任校长任职期间，目标尚未实现。而下一任却有不同的办学理念等想法，甚至全盘否定以前的发展道路，重新开始，恐怕会阻碍学校发展，出现脱节等问题。所以，前后两任校长交接之后，必须注意学校教育的延续性，在继承优良传统的基础上创新发展。”他同时提出建议，教育部门通过摸底，制定一个提高校长教师队伍整体素质的指导性意见。

　　“我们学校很多老师不想走，去边远地区不适应，对生活有影响，学校环境、同事关系等也要重新适应。在基层推行肯定有阻力。”他提出，学校符合交流轮岗条件的校长、教师人数，比要求的人数多时，具体怎么确定人选，这需要进一步细化方案，可借鉴富余教师分流的经验做法。他建议，建立并不断完善推选机制、长效机制，做好交流教师思想工作，尽量自愿交流，“如果被逼交流，消极怠工，反而不好”。

　　教师：人性化考虑照顾家庭的需要

　　台城一位小学老师余老师希望，在安排交流的时候能够人性化考虑教师的家庭情况，在孩子上初中之后再安排交流，或流入学校与家庭住所就近，方便上班、照顾家庭。同时，夫妻均为教师的情况很常见，如果两人同时都去交流，孩子可能无人照顾，应对此加以考虑。

　　此次意见稿公布后，她所在年级的老师进行了一次集体讨论，都认为在人性化考虑教师照顾家庭需要的情况下，交流大有好处。该校有老师刚从北陡镇支教1年回来分享经验说，北陡教师的教学素质、方法不如台城，教育创强、创现配备的教学设施设备，利用率不够高，更多的优秀教师前往交流，可以带去好的教学理念和方法，最重要的是提高教师的素质。

　　她自己也认为，城乡交流有利于将城市好的教学方法带到乡村，提高教师教学水平，促进两校教学理念创新。2年前就想过，等孩子上初中之后，就去上下川岛支教。

　　曾在台山边远地区任教近二十年，近年调到台城任教的一位老师说，在一个学校待久了，教师很可能没有了工作动力和激情，交流到别的学校，每个人都想做好，想得到肯定，尤其是农村进城老师。但是大多数老师可能都想“做生不如做熟”，而且都已定居，交流可能导致与家庭分开。同时，现在农村教师待遇比城区高，很多农村教师并不情愿进城。

　　家长：每个孩子都应享有平等的教育

　　孟小姐的儿子在培正小学读书，她认为义务教育学校校长教师交流轮岗是一件好事，教师交流会带来不同的教学理念和方法，也让教育越来越公平，“每个孩子都应该享有平等的教育，这样就缩小了学校之间的师资力量差距”。

　　她还说，学校的环境很重要，不管是老师交流出去，还是交流进来，关键不在于某一个老师，而在于学校的制度和环境。如果学校环境好，老师教的也好一点，教师交流也不会导致教学质量下降，或对孩子有什么不好的影响。

　　程先生在台城工作，女儿在冲蒌镇读小学。他曾想让女儿到台城接受更好的教育，但迫于生活压力，夫妻俩均无暇照顾，只能留在冲蒌由父母照顾。他认为，义务教育学校校长教师交流轮岗制度有利于校长教师资源均衡配置，对学生比较好。想到女儿可能在冲蒌也能接受到台城教师的教育，他也觉得放心了一些。

　　采写：南都记者 梁晓琳

　　交流轮岗分6类：

　　1 义务教育学校校长(含副校长)任职满两届，原则上要交流到其他学校任职。副校长提任校长的，原则上要有在2所或以上学校担任或交流挂任中层干部(或副校长)的经历。新提拔副校长的，原则上要有在2所或以上学校担任或交流挂任中层干部的经历。

　　2 每两年从城区学校选派一批优秀中层领导干部到农村学校挂职锻炼，从农村学校选派一批优秀中层领导干部到城区学校挂职锻炼，时间2年。

　　3 通过岗位优先聘用和发放生活补贴等办法，鼓励教师支教。每年选派4名教师到粤东地区支教(至2020年)，时间为1年。每年从城区或城区邻镇学校选派一批优秀教师到台山市海岛和边远地区支教，时间2年。

　　4 每年根据教师意愿，通过积分进城、镇间调动和岗位竞聘等方式调动一批教师。

　　5 城乡学校根据学科需求，互相选派教师对口交流。互派交流教师人数不得少于本校当年交流人数的50%，其中骨干教师至少1人，交流期限2年。

　　6 有两所以上小学的镇(街)，中心学校与乡村学校及教学点之间进行双向交流，每校每年教师交流人数不少于5%。