中华永久墓园怡安新苑是花坛葬的场所。骨灰集体下葬于草坪下。 □本版撰文 信息时报记者 黄艳 通讯员 印锐
本版摄影 信息时报记者 叶伟报
新开发的墓区生态安葬比例不低于50%。昨天，记者从广州市民政局获悉，广州市民政局等12部门出台《关于印发广州市推行节地生态安葬的实施意见的通知》（以下简称“实施意见”）。据悉，为引导群众采用树葬、海葬、深埋、格位寄存等不占或少占土地的方式处理骨灰，参加骨灰撒海、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬方式的都将有补贴。对于最近有其他城市采取墓地限购的方式，广州市民政局殡葬管理处的负责人称，广州无墓地限购政策。
市民政局：
广州无墓地限购政策
节地生态安葬是一种以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导群众采用树葬、海葬、深埋、格位寄存等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料等方式处理骨灰的葬式葬法。
广州市民政局表示，自2000年实现100%火化率以来，广州市已连续17年实现100%火化率目标，但广州人多地少、用地资源紧张，节地生态安葬的公共服务供给仍需加大，骨灰还林、撒海群众参与率仍需提升，激励引导机制有待完善，因此制定出台该《实施意见》，也是提高节地生态葬法参与率、深化广州殡葬改革的客观需要。
由于墓地资源紧张，近日有消息称，江苏苏州市出台新规，限购墓地。据介绍，该地民政部门要求经营性公墓不得跨区域推销墓穴，对外市户籍人员确需在苏州公墓安葬的，要报经公墓所在地民政部门同意；并严禁将公益性公墓、关停公墓对外销售。广州是否也会出台类似措施？昨天，广州市民政局殡葬管理处的负责人称，广州无墓地限购政策，也没有限定户籍人员才可以购买墓地。
墓地硬化面积标准
不超过1平方米
按照实施意见的要求，广州要科学规划公墓建设用地和生态安葬设施用地，合理预留后备发展用地，鼓励各经营性公墓、公益性骨灰安放设施适当利用周边荒山脊地兴建（扩建）节地生态安葬设施，保障节地生态安葬设施用地供应。同时，实施节地生态安葬精品工程。大力推进生态艺术墓园建设，加快市福山公墓、市观音山公墓和市第二思园等重点民生工程项目建设步伐。
实施意见表示，要科学合理设置节地生态安葬区域，新开发的墓区生态安葬比例不低于50%。推动经营性公墓传统墓区节地生态化发展，广州将通过依法拆除、绿化等方式加大对传统墓区整治改造力度，严控墓穴占地面积，严格执行埋葬骨灰的墓地硬化面积标准不超过1平方米的要求，实行墓碑小型化、微型化，最大限度降低墓地硬化面积，促进经营性公墓绿色生态建设上水平。
开发夫妻、家族合葬格位
对于生态安葬公共服务供给方面，广州市民政部门表示，将利用传统媒体、互联网、手机等平台大力推广骨灰撒海、还林、草坪葬、花坛葬等不占或少占土地的节地生态安葬方式，建立互联网+殡葬服务模式，推行骨灰撒海、还林网上预约服务。支持和鼓励各经营性公墓、有条件的公益性骨灰安放设施为“三无人员”、重点优抚对象、低保低收入等困难人员免费提供草坪葬、花坛葬的服务或减免相关费用。
为合理集约利用土地空间资源，广州市将大力提倡殡葬设施开发“夫妻式”、“家族式”合葬格位、墓地，鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个格位、墓位使用效率，引导骨灰集约化、立体化安放。探索规范家庭安放骨灰方式。推进墓穴循环使用，盘活骨灰格位、墓位资源。
加大家族式安葬项目研发
记者了解到，目前不少墓园的墓地面积为1到2平方米（含绿化面积），可以进行夫妻合葬，2平方米的面积也够家族式合葬。但记者走访一些墓园了解到，夫妻式合葬较为普遍，家族式的则较少。新塘公墓的工作人员介绍，“目前家族式合葬的非常少，一般还是夫妻式。”
不过，骨灰格位家族式存放则相对较多。据了解，花都金钟墓园目前正在建设的骨灰楼就主要是夫妻格位和家族格位，预计今年4月份即可正式对外销售。
此外，实施意见还建立生态节能殡葬科技奖励机制。据介绍，鼓励殡葬服务单位、科研单位从殡葬改革和市场需求出发，加大对生态节能殡葬用品投入力度和技术研发力度，重点加大“家族式”安葬项目的研发、火化设备的环保节能改造、污染治理的技术革新和可降解材料推广应用力度。对节能效果好、环境效益好、产品可推广的研发单位、殡葬服务机构或个人，符合我市专项资金申报条件的，可按程序申报获得财政专项资金支持。
环保葬法采取可降解材料
为引导生态安葬，实施意见设立了健全和完善节地生态安葬奖补机制。有条件的区在免除户籍居民基本殡葬服务的基础上，加快建立节地生态安葬奖补制度。按照意见规定，骨灰撒海以及在经营性公墓实行草坪葬、花坛葬等节地生态葬的补贴资金由市财政承担；对公益性骨灰安放设施给予补助所需资金由市、区按现行财政体制分担。鼓励有条件的区增加财政投入，扩大节地生态安葬奖补范围，更好地发挥激励引导作用。
记者近日走访中华永久墓园了解到，该墓园设有花坛葬的方式，占地面积极小。骨灰盒采取可降解的材料制作，花坛葬两三年后，骨灰盒基本降解，与先人骨灰一同融入于泥土大自然，是真正的入土为安。选择花坛葬将不留坟头，不过在花坛葬区的石碑上会刻上名字，让后人可以寄托哀思。
节地生态安葬奖补机制
①对参加骨灰撒海的委办人按照2000元/具予以补贴
②采取花坛葬、草坪葬等节地生态安葬方式的，按照800元/ 具标准给予补贴（其中对委办人予以500元/具的补贴，对经营性公墓予以300元/具的补助）
③实施骨灰存放的，按照10元/具/年的标准对公益性骨灰安放单位予以补助
呼吁
多采用文明低碳祭扫方式
广州市民政局表示，清明将至，呼吁广大市民群众倡导网络拜祭、鲜花拜祭、无烟拜祭等文明低碳祭扫方式，也可减少出行，选择灵牌位拜祭等服务。
据悉，下一步市民政局还将会同市财政局等部门就殡葬惠民政策，年内出台节地生态安葬补贴、补助的配套文件。
有疑问的市民也可向市殡葬管理处进行咨询。
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