秋冬季疫情防控，广州如何未雨绸缪？

　　立秋已过，秋冬季节临近，面对秋冬季新冠肺炎疫情第二波暴发呈现高风险态势，广州如何未雨绸缪？8月19日，广州市人大常委会教科文卫工委组织对广州市实施《中华人民共和国传染病防治法》情况进行执法检查。座谈会上透露，广州将全面提升应对秋冬季突发疫情准备和能力，包括确保全市核酸检测能力达到30万份/天，各区医用物资按不少于30天消耗量进行储备。此外，广州还将加快推进市八医院三期项目、P3实验室项目等建设。

　　■新快报记者 沈逸云

　　●短板

　　市属医疗机构尚无P3实验室 应急物资储备不充分不均衡

　　1995年，广州市颁布了《广州市传染病防治规定》，今年根据人大常委会的工作部署，将再次启动立法工作。

　　据介绍，近年来广州不断提升传染病早发现、早处置能力，全市405家医疗机构实现传染病网络直报，突发公共卫生事件相关信息报告及时率100%。发现疫情及时处置，病原查明率达100%，现场规范处置率达100%。

　　座谈会上，广州市发展改革委二级调研员赵彦平坦言，广州目前公共卫生基础建设有待加强。一方面是全市负压病房、负压救护车等数量偏少，区级定点收治医院救治能力（含儿科传染病收治）薄弱；平战结合的医学观察场所不足，尚不足以应对重大疫情和突发事件可能导致大批量病人、伤员的救治需要。

　　另一方面，医疗资源结构和区域存在不均衡现象，大型医疗机构主要集中分布在老城区。重大传染病检测检验能力不足，疾控机构设备配备不足，检验能力较弱。其中，市属医疗卫生机构尚无服务于临床的高级别生物实验室，即P3实验室。

　　此次疫情暴露出来的各地应急物资储备不充分、不平衡的问题，广州亦存在。广州的物资仓储设施建设也需要加强。调度难度大，应急物资分发、配送效率低，其调配体系需进一步完善。

　　●措施

　　每区至少建400人容量集中隔离观察场所

　　针对上述短板，赵彦平称，接下来广州将聚焦构建“预防、救治、救助、物资、法治”5大体系，探索开展“预防、指挥、救治、供血全链条”4项重要资源整合，积极创建“国家生物安全治理试验区、国家级应急产业示范基地”2个国家级平台，建设全市统一的公共卫生服务和应急物资保障管理信息平台。

　　令人关注的是，市卫生健康委副主任周端华透露，除了抓好常态化疫情防控外，广州还将全面提升应对秋冬季突发疫情准备和能力。其中，在强化应急物资保障方面，各区要按照突发公共卫生事件日均消耗医用物资不少于30天消耗量进行储备。强化核酸检测能力，确保全市新冠病毒核酸检测能力达到30万份/天。

　　同时，广州将强化发热门诊保障，加强发热门诊规范化标准化建设，加强基层医疗机构发热哨点诊室建设。市人大科教文卫委委员赵云燕提出，目前广州部分基层社区医院甚至二甲医院发热门诊有待规范，建议全市制定统一的标准规范，严格流程，统一规划、统一设置、统一验收。

　　在救治配套上，将加快推进市第八人民医院三期项目、P3实验室项目建设和广医附一医院重症收治病房改造，视疫情发展适时启动应急救治医院建设。市八医院三期建成后床位3100张，目前该工程进入规划调整及项目申报阶段。

　　在流行病学调查能力上，广州计划在9月底前全市流调队伍第一梯队人员在600人以上，并储备800人的后备力量。广州原则上每区至少要建立不少于400人容量的密切接触者集中隔离医学观察场所，不少于2000人容量的疫情高发地区（含境外）来穗人员集中隔离医学观察场所。

　　●财政

　　已下达疫情防控资金逾20亿 投3200万建P3实验室

　　疫情的有效防控离不开财政经费保障。会上，广州市财政局一级调研员李亿文介绍，在对传染病防控方面的投入，广州2019年安排相关经费1.7亿元，2020年安排2.2亿元。2019年中央和省财政安排相关传染病防控转移支付经费约3.6亿元，2020年截至目前安排约1.5亿元。

　　其中，2019年安排市八医院新址二期项目经费3600万元，2020年安排5100万元。为构筑广州市烈性传染病传播抵御防线、加快推进市八医院高级别生物安全实验室建设工程，2020年市财政安排市八医院P3实验室建设项目经费3200万元。

　　值得一提的是，为有效应对新冠肺炎疫情，市财政今年在安排常规传染病防控经费2.2亿元的基础上，截至6月底，全市已累计下达疫情防控资金超过20亿元。全力落实各项疫情防控等减税降费措施，上半年全市累计减负366亿元。

　　市财政还通过3次预算压减，对原已按规定压减的部门2020年公用经费和一般性支出项目再分别压减15%，腾出资金全力保障疫情防控和复工复产。