广东建起多层次低碳试点示范体系

 

　　碳普惠平台使用指南

　　应对气候变化、推行低碳生活，需要社会共同参与。由广东省发改委主办，广东省低碳发展促进会、广州赛宝认证中心承办的“广东2016年全国低碳日宣传活动”18日分别在广州、中山、梅州三地联动举行，并以此向社会普及应对气候变化知识和低碳发展理念。

　　今年的低碳日活动中，广东在全国首创的碳普惠制正式落地将成为备受关注的焦点。除此之外，据省发改委透露，近年来我省还经过不断探索，基本建立起城市、城镇、园区、社区、企业、产品等多层次的试点示范体系，通过示范带动凝聚社会共识，使得低碳生产生活深入基层，并真正惠及群众百姓。

　　碳普惠网络平台陆续启用

　　在今日的活动现场，广东碳普惠发展中心与中山碳普惠运营中心正式成立，碳普惠微信服务号也于同日发布并投入内测试用。利用微信服务号，用户可轻松完成从注册到获取碳币、兑换优惠的全流程。

　　去年，广东在全国率先启动碳普惠制试点，并将广州、东莞、中山、韶关、河源、惠州等6市纳入了首批试点城市，目前在包括上述6市和珠海市横琴新区均已开展试点。

　　所谓碳普惠制，是指将城市居民的节能、节水、节电、低碳出行和山区群众生态造林等行为，以碳减排量进行计量，建立政府补贴、商业激励和与碳市场交易相衔接等普惠机制。

　　目前，碳普惠电子平台包括有碳普惠网站（www.tanph.cn）、碳普惠手机APP、微信公众号。通过以上任意方式，用户均能够注册和使用碳普惠核心功能。

　　“碳币”作为碳普惠网络平台的虚拟兑换券，由减碳量科学换算而来，并给碳普惠用户用来兑换低碳奖励。减碳量来源有两种：一是注册用户自身节约水电气、乘坐公交车等低碳行为，碳普惠能够获得数据并计算出用户的减碳量，然后换算成碳币发送给用户。二是企业进行的节能项目改造后碳排量会减少，这部分减碳量企业可以捐赠给碳普惠平台生成为碳币。

　　在活动当天，市民现场可用碳币兑换大米、电影卷、灯泡等商品。

　　据悉，广东碳普惠发展中心由广州赛宝认证中心组建，接受广东省发改委业务指导。广州赛宝相关负责人介绍，目前除广州、中山外，东莞、珠海（横琴）等地的碳普惠运营中心组建工作均已启动，首批合作商家也已签约。未来，碳普惠运营分部将进一步加快拓展速度，积极拓展上海市、山西、河北等省外地区。

　　低碳试点建设深入社区园区

　　社区内的路灯、草地灯全部改为太阳能或LED灯，公共场所洗手池和不少家庭还安装了节水器，整齐划一的自行车驿站方便居民低碳出行……位于广州越秀区的都府社区近年进行了一系列低碳节能改造，其中仅改装LED灯年减排二氧化碳量就达到223吨。老社区焕发出了低碳新气象。

　　建立低碳试点示范是推动地方低碳发展的重要抓手，都府社区就是我省近年建设的众多低碳社区之一。省发改委介绍，在广东纳入全国低碳试点省将满六年之际，经过不断探索，我省基本建立起城市、城镇、园区、社区、企业、产品等多层次的试点示范体系。

　　目前，广州、深圳市被列入国家级低碳试点城市。省发改委还开展了本省低碳城市、县（区）试点工作，首批选取广州、珠海、河源、江门和珠海横琴、佛山禅城、佛山顺德、韶关乳源、河源和平、梅州兴宁、梅州大埔、云浮云安等四市八县（区）为省级低碳试点。低碳城镇方面，珠海横琴新区、深圳国际低碳城纳入国家首批低碳城（镇）试点，佛山南海西樵镇入选国家第一批绿色低碳示范重点小城镇。

　　在低碳园区上，我省选取广东状元谷电子商务产业园、广东乳源经济开发区、深圳南山（龙川）产业转移工业园为省内首批低碳园区改造试点，安排超过1500万元支持园区项目建设。

　　我省还积极开展低碳社区示范项目建设，2014年安排1000万元财政资金支持中山市小榄低碳社区、河源市和平县鹤市镇低碳社区等5个低碳社区示范项目，开展低碳示范社区评价指标体系研究。

　　创新推进碳标签与低碳产品认证

　　今年3月18日，在广东省发改委和香港环保署官员的见证下，粤港两地认证机构签署了关于开展碳标签合作的谅解备忘录。这意味着粤港两地开始推进并力争在年内实现碳标签互认。

　　负责设计广东碳标签的中国质量认证中心广州分中心方面介绍，广东在造纸和纺织业制定了有关产品种类的碳标签规则，并选取部分企业开展了碳足迹评价试点，为碳标签认证做准备。

　　目前，粤港两地已开展纸制品、纺织品的碳标识、碳标签的互认机制研究，未来实现粤港碳标签互认后，企业可一次申请为产品获得粤港两地碳标签，并同时享受两地碳标签的优势与待遇。下一步，广东将探索与美国加州开展联合碳标签示范工作。

　　此外，广东作为国家低碳产品认证试点之一，还将编制低碳产品认证实施方案，在中小型三相异步电动机、铝合金型材、电冰箱、空调等产品中开展低碳产品认证示范；目前完成了指定铝合金型材低碳产品评价技术规范，已通过国家认监委认定并对外发布。

　　我省还积极响应国家部署，探索开展碳捕集、利用和封存技术研究和试验，推动广东省电力设计研究院与英国CCUS中心等国外科研机构共同组建了中英（广东）碳捕集封存利用中心。2016年3月14日，在中英（华南）低碳周开幕式上，我省华润海丰电厂碳捕集测试平台建设正式启动。珠三角地区实施近零碳排放区示范工程已纳入我省“十三五”规划，省发改委近日组织召开了近零碳排放区示范工程专家研讨会。

　　■案例

　　低碳社区建设细化到屋顶

　　示范家庭的屋顶安装了光伏发电装置，既减少碳排放又能有经济效益，通过光伏板吸收阳光，可降低室温5℃-6℃，减少夏天的空调能耗。此外，社区还倡导建立“餐厨堆肥系统+雨水回收系统+鱼菜共生系统+绿色出行”的低碳生活方式。

　　这些都是于2015年3月启动的中山市小榄镇北区低碳示范社区建设项目，其由广东省低碳发展专项资金及中山市低碳发展专项资金支持，建设时间将持续至2017年5月。

　　该社区还建设约600平方米的市民农园，划分为34块种植区域，供社区居民认领进行有机种植，小区内将建设太阳能电动车充电桩，设置太阳能碳足迹信息屏，动态发布社区碳排放情况并宣传低碳知识。

　　中山市作为全省首批低碳社区试点城市，近年积极探索以社区为单元，以低碳技术和产品为支撑，以政策宣传、示范带动为手段的低碳社区建设。在全省地级市中率先设立低碳发展专项资金，用于支持低碳试点镇区、园区、社区和项目建设，全国首创编制镇级温室气体排放清单，目前已推广到6个镇区。

　　■专家点评

　　广州赛宝认证中心气候与能源部主任聂兵

　　碳普惠从消费端促生产绿色升级

　　广东的碳普惠制不但是全国首创，在世界上也尚未找到类似的先例。广东碳普惠制将社会公众低碳行为产生的减碳量以碳币形式进行流通，从而塑造一种新型低碳发展共享业态：既促进公众低碳消费意识觉醒，又将商家与主要消费人群衔接，推动低碳生活，展示推介低碳产品，以“低碳+互联网”的创新模式从消费端促进生产端绿色转型升级。广东还创新地建立碳普惠发展中心，并以此通过众筹、普惠专项活动、公益低碳等形式去影响大众，普及低碳技术、低碳产品、低碳生活知识，推动可持续的绿色低碳发展。

　　中国质量认证中心广州分中心部长余洪斌

　　碳标签助企业产品树立低碳形象

　　为了减缓气候变化，全球已有多个国家和地区建立碳标签制度，以此告知消费者产品的碳排放信息。广东作为对外贸易大省，出口企业面临越来越多国外客户对产品碳排放信息披露的需求，企业需要树立产品的低碳形象。

　　广东研究建立碳标签认证机制，将引导企业低碳转型升级，引导公众低碳消费，促进绿色贸易，广东还应积极推动特色产品进入国家低碳产品认证目录，推动企业树立产品的低碳形象，使广东产品在国内与国际竞争中抢占低碳先机。