禅城区区长孔海文带队赴廉江市开展精准扶贫

　　6月21日，夏至，驱车从禅城出发，进入沈海高速后一路向西，经过五小时的跋涉到达廉江市安铺镇茅坡村，连片的稻田把大地染成金黄，和蔚蓝的天空交相辉映，构成一幅完美的乡村油彩画。

　　此行的目的是开展为期两天的新时期精准扶贫、精准脱贫对接活动，成员包括禅城区长孔海文、区各局委、镇街负责人，扶贫队伍首先对茅坡村进行了考察，了解驻村干部的工作生活情况，并对一名贫困户进行了慰问。

　　茅坡村只是禅城区对口扶贫廉江市的缩影，根据新时期精准扶贫精准脱贫工作部署，禅城区负责帮扶廉江市13个镇46个贫困村4145户共11643人，在接到任务后禅城区迅速反应，2016年5月9日在全市率先派出1个驻市工作组、53名干部全面进驻廉江市，仅用了一个月时间就完成了入户调查工作，为接下来三年扶贫工作奠定了基础。

　　孔海文表示，接下来禅城要进一步落实推动新时期精准扶贫脱贫攻坚工作，清楚贫困原因，针对不同原因对症下药，通过搭建就业平台做好劳动力转移，并广泛动员社会力量参与到扶贫工作中来。

　　快

　　用时一个月完成入户调查工作

　　茅坡村位于安铺镇北面，九州江下游，下辖10个自然村，总户数790户，总人口4202人。

　　作为茅坡村的对口帮扶单位，禅城区民政局局长唐伟权介绍，经过前期摸底，全村共有耕地1592亩，截至2015年底，该村有相对贫困户71户，相对贫困人口221人，其中扶贫户19户84人，扶贫低保户19户88人，低保户14户30人，五保户19户19人。2015年底全村人均可支配收入5925元，基本无村集体经济收入，农业生产以传统种养业为主。

　　针对茅坡村的情况，禅城区民政局初步制定了三年扶贫计划，根据贫困户的具体情况实现一户一策，通过开展就业培训、转移就业等举措帮助贫困户，争取到今年底帮助40%的贫困户脱贫；通过引进规模种植企业、发展观光产业等措施促进集体经济发展；针对茅坡村现有3个自然村未完成道路硬底化、数条排水沟不完善造成农田灌水难等情况，民政部将帮助茅坡村完善基础设施，对道路进行一体化改造，用三年时间改变村容村貎。

　　茅坡村只是禅城区对口扶贫廉江市的缩影。根据新时期精准扶贫精准脱贫工作部署，禅城区负责帮扶廉江市13个镇46个贫困村4145户11643人。廉江市地域辽阔，下辖3个街道18个镇，总面积2835平方公里，村与村之间距离远。相关负责人介绍，与上一轮扶贫开发“双到”工作相比，贫困村多了20个，扶贫任务和难度大大增加了。

　　为了推动扶贫工作的有效开展，禅城区在全区统筹安排38个牵头帮扶单位、30个配合帮扶单位结对到村，并在2016年5月9日派出1个驻市工作组、53名干部全面进驻廉江市，最终选拔出46名驻村干部，其中45名是党员，禅城也成为了佛山市五区最先进驻相应扶贫地开展扶贫工作的区。

　　针对廉江扶贫帮扶村多、村与村距离远的情况，禅城区采取了片区制，禅城区扶贫办下设驻廉江市工作组，由拥有两轮扶贫经验的钟迪光担任组长，组员分别从区委组织部、区纪委、区人大办抽调参加，将46个贫困村分成东、西、南、北4个片区，每个片区下设一个负责人，帮助驻村干部解决生活、工作上的困难。

　　经过前期一个多月的摸查，驻村干部队伍在6月10日率先完成了精准识别入户核查工作，并完成了公示，为下一步实施精准扶贫，制定年度扶贫工作计划及三年扶贫工作规划打下坚实基础。

　　禅城区扶贫办主任李铮介绍，下一步禅城区将通过建档立卡工作，分析致贫原因，摸清帮扶主体和需求，落实各帮扶单位的主体责任，制定年度计划和三年扶贫工作规划，实施精准扶贫；通过建档立卡，摸清就业意向的人数，做好相关技能培训的准备工作，进一步做好贫困人口劳动力转移工作，做到有多少劳动力就转移多少劳动力；督促各牵头帮扶单位到廉江贫困村考察扶贫工作，督促贫困村基础设施、助医、助学等工作落实。

　　广

　　发动企业社会资源扶贫济困

　　为了发挥党员在精准扶贫工作中的带头作用，禅城区针对驻市组和46个贫困村的53名干部队伍中共有52名中共党员的情况，经区委组织部的同意，扶贫办在廉江市成立了“禅城区派驻廉江市驻村工作队临时党委”，带领驻村党员更好地完成禅城区扶贫工作任务。

　　除了发动政府资源推进扶贫工作外，禅城区还组织爱心企业参与禅城扶贫工作，积极打造全社会共同参与的平台，广泛调动各方力量投身新时期精准扶贫精准脱贫工作。

　　李铮介绍，经过前期实地考察，禅城区扶贫办发现廉江市贫困村地处偏僻，驻村干部要开展入户精准识别以及开展各项扶贫工作都必须要有交通工具。扶贫办通过与区工商联联系沟通，介绍禅城区新时期精准扶贫工作情况及存在的问题，并了解到区工商联会员企业银河集团有生产摩托车，可以作为驻村干部的代步工具。经过进一步沟通，最终银河集团决定向禅城区扶贫的46条贫困村捐赠46辆摩托车，解决了驻村干部出行缺少交通工具的问题。

　　李铮表示，贫困人口脱贫致富，最根本的是要增强“造血”功能。禅城区瞄准这一核心，重点帮扶对象的自我发展能力。结合广东省扶贫济困日活动，区扶贫办联合区工商联、区民政局举行“百企帮百村”活动，实施产业“造血”脱贫。立足当地实际，积极引进和培育一批农业龙头企业、家庭农场和种养大户，培育发展农民专业合作社，把有劳动能力的贫困户纳入产业化链条当中，打造扶贫的长效机制。

　　“区扶贫办将联合区工商联、廉江商会成立禅城社会扶贫对接平台，进一步做好产业转移、社会帮扶、政府购买服务等工作对接，力争扶贫工作的公开化、透明化、接受社会的监督。”李铮说。

　　在昨天上午举行的禅城、廉江对接扶贫工作联席会议上，禅城区区长孔海文表示，接下来禅城要进一步落实推动新时期精准扶贫脱贫攻坚工作，发挥好临时党委的保障作用，增强扶贫脱贫时效性。

　　“经过前期的精准摸底，已经较好完成了精准识别核查工作，接下来要清楚贫困原因，针对不同原因对症下药，做到一户一策。要完善帮扶单位结对帮扶机制。各单位一把手了解驻村干部困难，完善资金管理，落实片区管理责任制。”

　　孔海文表示，要把就业平台搭建好，接下来两地劳动人社部门和主管部门做好对接；增强产业造血能力，结合当地的资源禀赋谋发展，比如发展旅游开发业，通过电商平台销售农产品，探索光伏发电等能够有效改善当地经济的产业扶贫举措，并广泛动员社会力量参与到扶贫工作中来。

　　现场

　　为“最高”小学募捐

　　21日下午，扶贫队伍一行来到了廉江市塘蓬镇上山小学，为这里的学生举行了募捐活动。

　　上山小学位于海拔388米的双峰嶂，是廉江市海拔最高的小学，学校共有37名学生，全部来自上山村。上山村是一个著名的民族村，全村600多人来自16个少数民族。

　　上山小学建于1953年，由于海拔高，山路难走，目前学校只有5名老师，其中包括2名支教老师。每逢下大雨，山上的小路都无法行走，这里的老师和学生就会被困在山上。

　　在了解到上山小学的情况后，禅城区扶贫办积极联系本地企业资源，希望能够为这里的学生创造更好的学习条件。

　　“经过前期沟通，广东安东尼投资有限公司法人刘必胜在了解到上山小学的情况后，主动提出为这里的学生购置电脑，让他们能够通过互联网与外界联系。”禅城区扶贫办主任李铮介绍，接下来禅城区扶贫办将会继续发动更多社会资源，帮助贫困村改善教育事业，通过教育让贫困户实现贫穷断代。

　　特写

　　驻村女干部扶贫背后的故事

　　在禅城区46名驻村干部中，有一个特别的身影，她是禅城区国土城建和水务局（国土资源分党组）派驻廉江市河唇镇风梢村的驻村干部蔡红辉，也是驻村干部队伍中唯一一名女性。

　　回想起自己成为驻村干部的经历，蔡红辉认为有点曲折，今年4月，得知单位将要派人到湛江市廉江市驻村扶贫，她满怀信心地报名，却遭遇了婉言拒绝，因为各种因素，禅城区不主张女性参加扶贫工作，这让曾经当过兵的她感到不解，并进一步坚定了她驻村扶贫的信念。

　　随后她向单位一再表示自己已有心理准备，不惧怕任何困难。她再三坚持下，才如愿以偿加入了扶贫队伍，奔赴对口扶贫村。

　　虽然做好了吃苦的心理准备，但当真正到达对口扶贫的风梢村后，展现在蔡红辉面前的落后景象还是超出了她的想象，经常停电，全身被蚊子、跳蚤咬一个又一个包，水土不服，这些困难给她浇了一盆冷水。

　　作为一名外地驻村扶贫工作人员，而且是第一次驻村扶贫，刚开始时她对于很多事情都感到毫无头绪，“样样想干但无从下手，此时此刻，心里没底。”

　　相比起条件的落后和工作上的困难，更让她难以忍受的是远离家乡、远离家人的煎熬，那种孤独与无助时常伴随左右。

　　“前段时间，我的家婆因胰腺炎住进医院，恰巧我正忙于入户核查，没能抽时间回去看望她。”面对孩子、丈夫等种种家庭压力，她的内心感到彷徨。

　　虽然面对各种困难，蔡红辉最终还是选择咬咬牙坚持下来，“我自己清楚，鱼与熊掌不可兼得，既然来了风梢村，这里将是我今后3年为之奋斗的村庄，只有调整心态，全心全意投入工作，才能打赢脱贫攻坚战。”

　　在随后的入户调查工作中，她迅速转变角色，将自己定位为新的风梢村人，冒着酷暑串门走访，跟村民拉家常，深入田间地头，真正做到与村民促膝交谈，详细了解贫困户、困难户、低保户在生产、生活中存在的困难和问题，并详细进行记录，经常是白天入户，晚上编辑材料。

　　“在这个过程中，我常怀一颗诚挚的心，用心聆听，互相尊重，然后有针对性地向他们提出解决生产、生活上难题的建议，取得了贫困户的信任和配合。”

　　更让蔡红辉感到欣慰的是，她自己并非一个人在战斗，对于扶贫工作她得到了单位在人、财、物等方面的大力支持；每当遇到难以解决的问题时，她都会向扶贫办的业务骨干请教，并且总能够得到第一时间的回复。

　　经过一个月的努力，她成功实现了摸查的全覆盖，在精准识别后，对贫困户进行了民主评议和公示，公示期间，村民没有提出异议，为接下来的扶贫工作打下了坚实基础。