广东上缴追回各级财政资金逾15亿元

 

　　近日，省审计厅厅长何丽娟受省政府委托，向省人大常委会报告2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。

　　审计发现，在全省145家公立医院闲置设备325台，产生闲置成本高达7983.61万元，有的设备的高端功能8年没人用过。其中有10家医院购置的107台设备到货后平均闲置时间1年，最长超过3年。此外，审计还发现了1个地市债务率超国际警戒线、上千万科技专项资金滞留市县、1单位违规发福利补贴26万元等问题。

　　截至6月底，按照审计要求已上缴、追回或归还各级财政资金15.09亿元，拨付滞留和闲置资金33.65亿元，规范会计账目资金292.87亿元，促进落实项目资金2.25亿元；根据审计建议完善各项规章制度158项，处理有关责任人106人。

　　●南方日报记者 辛均庆 通讯员 任宣

　　民生

有医院设备放了3年没启用

　　对2013年至2015年全省511家公立医院甲类、乙类设备和单价100万元以上的大型医用设备审计表明，我省公立医院近3年设备配置增幅较大。审计抽查145家公立医院325台乙类设备2014年可行性论证目标完成情况发现，有57台设备实际诊疗人次没有达到可行性论证目标的70%，低于10%的有17台；5家公立医院的5台高性能放射性治疗设备的高端功能截至2015年6月底均未使用，最长闲置时间达8年。有10家公立医院购置107台设备到货后平均闲置时间1年，最长超过3年；按2012年至2015年银行贷款基准平均利率6.04%计算，325台设备产生闲置成本高达7983.61万元。

　　另外，截至2015年6月，珠三角地区每百万常住人口拥有大型医用设备为88.19台，比粤东西北地区多了59.5台；珠三角地区具备大型医用设备操作资质专业人员有3027人，是粤东西北地区3.46倍。

　　4138套公租房空置超过一年

　　对全省保障性安居工程的跟踪审计发现，有1个市多个项目由于供需不匹配等原因，截至2015年底，4138套公共租赁住房空置超过一年。有1个市收到上级财政补助的保障性安居工程资金6.41亿元闲置超过1年。

　　1000多人有2个以上公积金账户

　　在对东莞、阳江两市住房公积金管理和使用情况进行审计时发现，东莞、阳江两市的单位参缴率均未超过30%。阳江市有1455人、东莞市有306人同时拥有2个或多个公积金账户。截至2015年6月，阳江市公积金增值收益结余8365.80万元未及时投入廉租房建设。东莞市公积金管理中心对归集银行滞留机关事业单位的公积金汇缴款和贷款回收款的行为未予监管；未按规定进行业务质量考核就直接支付银行归集业务手续费7229.46万元。

　　经济

1地市债务率超国际警戒线

　　对阳江、湛江、茂名、云浮4个市2014年度财政决算进行审计结果表明，有2个市债务规模增长较快，其中1个市的政府负有偿还责任的债务率超过国际警戒线标准；有2个市未按规定用途使用债务资金17.44亿元；有1个市财政违规为国有企业提供86.5亿元融资担保；有1个市违规设立3家融资平台公司。

　　对佛山市南海区等22个县（市、区）审计发现，有8个县（市、区）政府性债务在近两年时间里债务增长率超30%以上；有8个县（市、区）近3年逾期债务率达28.5%以上，偿债压力和风险较大；有5个县（市、区）少报政府性债务106.75亿元，3个县（市、区）多报政府性债务6.42亿元。

　　专项资金闲置最长达1年

　　审计抽查发现，2015年省级企业研究开发资金、省级棚户区改造专项贷款贴息、高新技术企业培育等19项省级财政专项资金合计62.58亿元，由于项目计划或分配方案未及时下达、施工条件不具备等原因滞留在下级财政或项目单位4个月以上，最长达1年。

　　另外，审计抽查7项受托管理的政策性基金，有5项投向的行业或领域出现交叉重复；有1项投资方式不符合规定，涉及金额3.85亿元；有1项违规购买非保本型理财产品，涉及金额1亿元。

　　千万科技专项资金滞留市县

　　落实创新驱动发展战略政策措施方面，部分市未及时出台创新驱动发展相关配套政策。截至2015年9月底，有16个市未出台支持高等学校、科研机构科技成果自主处置权配套政策；有9个市（区）未建立企业研发准备金制度；有13个市未按要求出台“完善科技企业孵化器建设用地政策”实施细则。另外，还存在部分资金滞留问题，有1个市滞留部分省级专项资金1170万元、有1个市和1个市的1个县全额滞留2015年省级专项资金2192万元超过3个月。

　　小微企业贷款占比仅三成

　　对5家省属小额贷款公司总额19.7亿元的资金审计发现，小微企业贷款和农业贷款占5家公司贷款总额的比例分别为30%和1%；科技贷款占扶持科技小贷公司贷款总额的比例不到13%，“支农支小”和“扶持全省科技中小微企业”的政策目标未能很好实现；部分资金用于发放短期“过桥贷款”及流向房地产企业，不符合中央和省的政策导向。

　　行政

　　7个因公出国团超支10万元

　　公务车管理方面，有2个部门单位违规长期借用下属单位或其他单位车辆9台；有4个部门单位违规到非定点厂家维修、保养和租用车辆，涉及金额64.97万元；有2个部门单位向下属单位转嫁公车费用，涉及金额5.72万元。

　　公务接待费方面，有11个部门单位527次接待活动没有公函、邀请函，涉及金额130.4万元；有4个部门单位在“差旅费”、“办公费”等其他费用列支公务接待费，涉及金额20.3万元；有2个部门单位在公务接待费中列支接待对象的差旅费，涉及金额4.36万元。

　　因公出国出境方面，有2个部门单位7个团组因公出国（境）费超预算10.25万元。

　　6部门23个会议费超标33万元

　　会议费管理方面，有6个部门单位23个会议费用超标准33.42万元；有1个单位的4个会议费用超预算0.78万元；有5个部门单位在会议费中列支培训费等其他费用45.84万元；有3个部门单位计划外召开会议41个；有3个部门单位在非定点酒店召开会议88个，涉及金额202.1万元；有9个部门单位45个会议存在会议费用报销凭证不齐全等问题，涉及金额176.87万元。

　　1单位违规发放福利补贴26万元

　　组织对潮州供水枢纽工程、揭阳潮汕机场、粤湘高速博罗至深圳段、汕揭高速潮州段等4个重大投资项目进行竣工决算审计，发现有1个项目单位违规发放福利补贴26.01万元，以虚假发票报销支出45.98万元。有3个项目由于建设管理不到位导致工程成本增加4080.13万元，有1个项目超结算金额支付工程款1027万元，有1个项目未按规定上缴发电收入860.97万元，有1个项目应收未收2015年占地租赁费和电费收入75.32万元。