全国人大代表 湛江市市长王中丙畅谈城市转型发展之道

　　原标题：脚印城市 海绵城市 循环城市

全国人大代表王中丙接受记者采访 羊城晚报特派北京记者 汤铭明 摄

　　牢记总书记嘱托

　　谱写创新发展新粤章

　　湛江三面环海，碧海蓝天，环境优美。经联合国教科文组织确认，湛江的徐闻为中国最早海上丝绸之路始发港之一。这样一个碧水蓝天的“风水宝地”，如何扬长避短、推进城市转型发展？4日，全国人大代表、湛江市市长王中丙接受羊城晚报记者专访，介绍湛江转型发展情况。

　　城市特色

最适宜“洗肺”城市之一

　　雾霾是城市之痛，而湛江可列入国内最适宜“洗肺”和养老的城市之一。王中丙介绍，湛江的环境好、旅游资源很多，“气候宜人，是冬休的最佳地方。湛江还是中国唯一的对虾之都和海鲜美食之都，到湛江吃海鲜，种类多，还新鲜。此外，湛江人民热情好客、厚道开放。” 近年来，湛江旅游配套设施日益完善，产业规模逐步扩大，旅游业正逐步成为湛江新兴战略性支柱产业。2015年，湛江旅游接待3300万人次，旅游总收入271亿元，分别比“十一五”期末增长133%和315%。

　　不过，王中丙坦言，目前湛江旅游业还有种种不足。“来湛游的游客本省比外省多，南方比北方多，省内及市内游客比例占接待总游客数的六成以上。据不完全统计，有近90%的旅游团队是经湛江过境前往海南、广西，湛江长期充当了海南、广西‘旅游中转站’的角色”。

　　王中丙介绍，湛江正全力改变这种现状，比如推出了城市旅游营销奖励办法，对东北游客在湛江过夜两晚以上的，按一定补助标准对组团旅行社给予奖励，同时鼓励外地旅行社到湛江开办分社。此外，湛江还将大力挖掘整合年例民俗文化旅游资源，开发独具粤西特色的年例民俗旅游文化线路，举办年例民俗旅游文化节等活动，着力打造具有湛江地方特色的“年例”旅游文化品牌。

　　城市发展

建“三个城市”助力转型

　　去年12月，中央召开了城市工作会议，会议提出，尊重顺应城市发展规律，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市发展质量，着力创新城市管理服务。

　　王中丙介绍，在城市创新发展转型方面，湛江提出了加快脚印城市、海绵城市和循环城市“三个城市”建设，推动城市与产业双转型，实现产城融合、升级发展。

　　具体来说，脚印城市建设方面，湛江制定了脚印城市建设规划技术导则，开展中心城区TOD、慢行系统、公共交通体系等规划修编；市区32条干道路权向公交车、自行车和行人倾斜；新辟公交专用道20多公里，新增及更新公交车390辆；建成公共自行车租赁点472个，投放自行车1万辆，日均租车超过2.6万人次；市区瑞云湖、滨湖公园和市区主干道慢行景观廊道基本形成。在海绵城市建设方面，湛江出台了海绵城市建设方案，实施主城区治水十年规划和三年计划，完成8条河涌清淤截污和6个“水浸街”黑点整治。在循环城市建设方面，湛江成功申报建设国家循环经济示范城市，湛江开发区成为国家级循环化改造示范试点园区。

　　今年，湛江还将加快建设“三个城市”，推动城市转型发展。在落实国家循环经济示范城市建设任务方面，湛江将完善再生资源回收体系，推动餐厨废弃物等城乡生活垃圾资源化利用、无害化分类减量处理。

　创新驱动

建“南方海谷”引领创新

　　在王中丙看来，“三个城市”的建设中，处处包含着创新驱动发展。“比如公共自行车网络的建立。湛江从去年开始，分两批为市民提供一万辆公共自行车，解决市民出行‘最后一公里’问题。我觉得这也能算是一种创新，改变了人们一出门就开车的出行方式，减少了碳排放”。

　　在科技创新方面，湛江正因地制宜、大力推进海洋科技。王中丙特别提到，湛江“南方海谷”一期将于今年10月建成。“南方海谷”是以海洋经济为主题，又融合了科技和生活的新城区。“南方海谷”体现了大众创业、万众创新的发展理念，为广大创业者提供了基地。王中丙希望，通过“南方海谷”的建设，使得湛江在“十三五”发展过程中，始终以创新驱动为引领，带动其他领域的工作。

　　城市的发展，归根结底是落实到以人为本。目前，广东举全省之力打赢扶贫攻坚战。湛江作为欠发达地区、传统农业人口大市，任务尤其繁重。2015年，湛江组织实施扶贫项目32.2万个，实现250条村3.2万户、16.38万贫困人口稳定脱贫。在新一轮扶贫攻坚战中，湛江瞄准全市，已经建档立卡的8.2万户、22.3万贫困人口，加大资金、政策、工作投入力度，通过精准扶贫，实现精准脱贫。（羊城晚报特派北京记者 林园）