中山市第十五届人民代表大会第一次会议召开

中山是一座充满创新活力的和美宜居城市

　　昨日上午，中山市第十五届人民代表大会第一次会议在孙中山纪念堂开幕，市委副书记、市长焦兰生代表市政府向大会作政府工作报告。会议提出，今后五年，中山市将强化统筹协调发展，大力实施供给侧结构性改革根本性战略和创新驱动发展核心战略，努力建设充满创新活力的和美宜居城市，率先全面建成小康社会。到2020年，中山力争实现生产总值年均增长8.5%左右，先进制造业占制造业增加值比重达50%。

　　过去五年GDP增长超千亿元

　　根据会议议程，市委副书记、市长焦兰生代表市政府向大会作政府工作报告，市人大常委会代理主任王远明代表市人大常委会作市人大常委会工作报告。

　　焦兰生着重从经济实力不断增强、结构调整深入推进、创新能力稳步提升、改革开放全面深化、基础建设快速推进、生态环境得到提升、民生福祉持续改善、社会建设不断进步等方面回顾了过去五年的工作。

　　据焦兰生介绍，2016年，预计全市生产总值3200亿元，比2011年增加超千亿，年均增长9.2%。人均生产总值9.94万元，是2011年的1.4倍，居珠三角前列。工业增加值1624亿元，服务业增加值1445亿元，分别是2011年的1.3倍和1.4倍。民营经济增加值占生产总值比重达52.6%，比2011年提高6.6个百分点。固定资产投资1182亿元，五年累计近5000亿元。社会消费品零售总额1206亿元，是2011年的1.6倍，年均增长10.3%。外贸进出口2221.1亿元，实现正增长。一般公共预算收入294.7亿元，是2011年的1.6倍，年均增长9.9%。城镇化率提高到88.15%。

　　在民生福祉方面，过去五年，财政民生支出逐年增长，平均占财政支出比重近七成。每年十件民生实事均顺利完成。2015年居民人均可支配收入达35712元，是2011年的1.5倍。城乡居民收入差距全省最小。五年来城镇新增就业27.1万人，城镇登记失业率保持在2.3%以下。五年累计投入462.5亿元发展教育，公益普惠性幼儿园比例达79.4%，成为全国义务教育发展基本均衡市和全省推进教育现代化先进市，2016年高考本科、重点本科和总上线率均居全省第一。

　　到2020年，力争实现GDP年均增长8.5%左右

　　焦兰生强调，今后五年，是中山发展的关键时期。随着粤港澳大湾区、珠三角国家自主创新示范区的加快建设，以及区域重大交通基础设施的集结成网，中山的区位优势得到前所未有的突显。同时，广东省“十三五”规划纲要赋予中山“四个定位”，即把中山建设成为世界级现代装备制造业基地、珠江西岸区域性综合交通枢纽、区域科技创新研发中心和珠三角宜居精品城市。这是省委、省政府为中山确定的战略目标，开启了中山发展新征程。今后五年，中山要牢牢把握省委、省政府赋予中山的“四个定位”要求，坚持创新驱动，集聚创新创业要素引领发展；持续提升城市宜居环境，建设健康城市。营造整洁、畅顺、绿色、安全的城市环境；营造市场化、法治化、国际化的营商环境；营造风清气正、干事创业的政治生态环境。到2020年，力争实现生产总值年均增长8.5%左右，先进制造业占制造业增加值比重达50%，全社会研发经费占生产总值比重达2.9%。

　　焦兰生表示，2017年是供给侧结构性改革的深化之年，也是中山市率先全面建成小康社会的攻坚之年。2017年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额和出口总额各增长1%，地方一般公共预算收入增长8%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，居民人均可支配收入增长高于经济增长，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排降碳约束性指标达到省下达“十三五”总目标进度要求。

　　焦兰生指出，2017年政府要做好八点工作：一是着力促进平稳增长，推动经济发展稳中有进；二是着力实施创新驱动，提升经济发展质量效益；三是着力加强建设管理，积极打造宜居精品城市；四是着力深化改革开放，激发经济社会发展活力；五是着力保护生态环境，构建绿色城市发展格局；六是着力加强社会建设，持续构建和谐善治中山；七是着力保障改善民生，提高人民群众幸福指数；八是着力加强自身建设，打造法治高效廉洁政府。

　　王远明作人大常委会工作报告

　　王远明作市人大常委会工作报告时指出，过去五年，在市委的正确领导下，市人大常委会坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，团结依靠全市人大代表，围绕中心，服务大局，把握重点，积极作为，在历届市人大常委会打下的坚实基础上，进一步加强制度建设，切实履行宪法和法律赋予的立法权、监督权、决定权、人事任免权，全面完成了市十四届人大历次会议确定的目标，完成了历史使命，希望新一届市人大及其常委会在市委的坚强领导下，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略要求，按照市委“牢记一个发展定位、突出抓好两条主线，着力营造三个环境”的部署，切实履行宪法和法律赋予的职责，为促进法制建设、推动科学发展、增进民生福祉作出新的更大贡献。