最强寒潮今日杀到 佛山多个临时庇护中心开放

桂城街道临时庇护中心。南都记者　钟会先　摄

　　十年来最强寒潮今日杀到。昨日，佛山五区已经发布寒冷黄色预警信号，气象部门预计，未来几天受寒潮影响，气温将持续下降，2 3日至26日最高气温不超过10℃，特别是25日，佛山北部最低气温将降至2℃。

　　根 据相关要求，当市气象部门发布寒冷黄色预警信号时，临时庇护中心将向市民开放。应急预案启动时，为前来庇护市民提供床铺、衣物、食品等生活必需品。南都记 者昨日走访了解到，不少临时庇护中心开放多年来，仅有数次安置记录。而需要庇护的本地居民，直接上门求助也不一定会被接纳，仍需要先向居委会或村委会提 出，再由后者协商，才可进入避寒。

　　民政：中心城区庇护场所已备齐物资

　　据了解，佛山全市有1367个庇护中 心，市一级庇护场所有4个，分别为：岭南明珠体育馆、佛科院、市救助站、市福利院。庇护中心分设在室内和室外。室内庇护场所绝大多数为临时庇护中心，以体 育馆、救助站、福利院、养老院等室内封闭场所为主。室外庇护场所则一般是户外的大型场所。用于御寒庇护中心全都设置在室内临时庇护中心，主要分布在各区、 街道、村居的养老院内。

　　市民政局救灾科工作人员昨日表示，临时庇护中心功能很多，并不仅仅针对寒冷天气，佛山近年来极端寒潮较罕 见，除救助站比较特殊外，市级的庇护场所均未达到开放和安置的程度。据记载，2010年的1月5日，佛山五区挂起黄色寒冷预警信号，全市启动62个镇街级 以上临时庇护中心。2014年2月11日，气温低于10℃，南海各镇街开放了200多个庇护中心给有需要的市民。

　　作为区级庇护中 心，全市庇护中心有70%分布在禅城区。禅城区民政局相关科室工作人员昨日介绍，每年天气寒冷或暑热时，一般都有要求辖区内庇护中心点要开放，但因近几年 未发生极端寒冷天气，暂未查到有安置的登记记录。“像今年这种极强的寒潮比较少见，部门已下发通知，要求各临时庇护中心要开放，备齐物资，考虑到食品类的 物资不能存放太久，部门已跟合作商家签订协议，有需要时由商家及时优先提供。”

　　指引：居委会登记可就近安排

　　寒潮降临有庇护需求的市民，如何申请到庇护场所避寒呢？相关部门表示，有需要临时救助或安置市民，可先到居委会登记然后安排就近安置。

　　昨日记者走访部分设在敬老院内的庇护场所后发现，相对外来务工人员，敬老院更容易对本地居民开放；然而，即使是本地居民需要庇护，直接上门求助敬老院，也不一定会被接纳，需要先向居委会或村委会提出，再由后者协商，才可进入避寒。

　　“确 实如此，并非所有的庇护场所，都会面向社会开放。比如敬老院，它是一个单位，并非公共场所，出于安全考虑、里面的老人正常生活考虑，要求是会严一些。如果 是外来务工人员，我们建议其前往公共场所的临时庇护场所避寒。”市民政局一刘姓工作人员称，“不过，市一级的4个庇护场所，一年也就两三人去。”

　　据 悉，遇到寒冷天气，庇护中心并非全部开放，各区会根据需要开放部分庇护场所。“本地居民可求助居委会、村委会；外来工如果不知道去何处避寒，可以联系一些 大型庇护场所的负责人，进行咨询求助。”该工作人员表示，“任何人都可以去，即使是没有身份证的人。庇护场所内会提供棉被、热水等，但不会提供免费饭 菜。”

　　记者走访

　　坐标：南海桂城街道

　　开放6年来只安置过一外籍人士

　　桂城街道临时庇护中心之一位于桂城长者颐乐中心二楼，共设5个房间，共摆放了15张床，均设有独立卫生间，还有部分沙发、桌椅设施。但实际上仓库还有几十套物资，最高可安置40人。但至从2010年开放以来，仅安置过一人。

　　“防 患于未然，一年365天都是开放的。”桂城长者颐乐中心院长周美霞介绍，按照相关规定，到临时庇护中心安置人员，首先到居委会求助登记，再由居委会工作人 员带到这里安置。自2010年桂园庇护中心搬到该处以来，仅安置过一名新加坡外籍人士。“那是2014年年尾，晚上天气很冷，他当时在街边走来走去，被公 安民警发现了，把他临时送到这里住了几晚，直到联系上他的家人才走的。”

　　据悉，目前桂城长者颐乐中心入住长者有268人，床位比较 紧张，而庇护中心5个房间却长期空置。对此周美霞表示，尽管如此，院方决不会占用庇护中心床位。当记者提及是否造成浪费时，周美霞表示临时庇护中心被空 置，很大原因是镇街、村居对独居孤寡老人关怀机制较好，日常也有巡查走访并及时解决老人需求问题，但设置临时庇护中心还是很有远见的。

　　坐标：禅城祖庙街道

　　十年来仅一户人家入住

　　“庇 护服务已开展了十年，前来庇护的人，却凑不够一个巴掌的5个指头。前天街道就已经发了开放庇护场所的通知，但现在仍没人来，因为避寒前来庇护的人，十年内 没有一个人。”昨日，祖庙街道敬老院院长李锦霞向记者表示，位于敬老院的临时庇护中心，现在还有7间空房，可容纳十余人。

　　“这边是 空房间，一间房里可以住两人；如果需要庇护的人更多，还能挪出敬老院的活动室，最多可以安排三四十人住。”敬老院中间是一个小花园，风景优美；每个庇护房 间内，均设有卫生间，但除了两张大床、一桌一椅，房内空空荡荡。李锦霞表示，一旦有居民需要庇护，随时可以从仓库内调出相应物资，包括棉被、暖灯、洗漱用 品等。李锦霞表示，这里还配备有食堂，如果遇到紧缺情况，还可以让长者食堂送饭，此外敬老院同时还配有护工。

　　为何天冷无人前来庇护？李锦霞猜测，“天冷，居民多穿两件衣服、多盖一床棉被、买个电暖气什么的，就挺过去了；如果是需要照顾的独居老人，就不算临时庇护，而是长期居住了。”

　　是 否市民上门寻求庇护，都可满足需求？据悉，十年来，该敬老院只为一户遭暴雨水浸的居民提供过庇护服务，还从未向外来务工人员提供过庇护服务。“这个庇护中 心主要服务周边居民。如果是本地居民要求庇护，需要告知村委会或居委会，再由后者通知敬老院，然后将人送来；但如果是外来人口，涉及到身份确认问题，除非 是街道通知我们接纳。”

　　倘若出现极端恶劣天气，如何应对大量市民要求庇护的情况？李锦霞有点紧张地说：“敬老院一共有120名老 人，却只有12名工作人员，人手紧张。如果十人八人寻求庇护，此处还可满足要求；但如果突然来个三四十人，都无能力提供服务，这么多人，既存在安全隐患， 也会影响到老人的情绪和生活。”

　　坐标：三水

　　26个庇护所开放依旧“零”入住

　　“目前，三水区镇两级的26个庇护场所已全部对外开放，为有需要的人群提供衣食，流浪人员及外来务工人员如有需要，都可以进入。”昨日，三水区民政局相关负责人向南都记者表示，近年来，这些庇护所基本也是“零使用”，即使气温开始逐步下降，也未有市民前去求助。

　　“如 无需入住的，手续比较简单，给衣食就可以了；如需要入驻的，按规定就要登记下相关证件。”该负责人表示，每年入冬后，民政部门会派遣工作人员巡街，劝说引 导街头流浪人员去佛山救助站或者区内的庇护所接受救济。但都是自愿原则，如果遇到拒绝的，则派发冬衣、棉被等御寒物件，“很多流浪人员都住惯街头，大多都 不愿意去。”

　　三水的庇护所为何会出现“零使用”的情况？据民政部门相关人士介绍，三水居民比较富裕，基本都有自己的居住地，而针对孤寡老人等的养老措施比较到位，所以暂时没有什么需求。

　　链接

　　部分应急避护场所

　　●佛山市救助站

　　地址：石湾镇街道三友岗路

　　联系方式：周文活

　　82702213、13902800173

　　●岭南明珠体育馆

　　地址：文华北路243号

　　联系方式：彭山

　　83395874、13318366318

　　●华材中学

　　地址：禅城区丝织路25号

　　联系方式：李明

　　82225989

　　●城北中学

　　地址：禅城区汾江北路61号

　　联系方式：陶雪梅

　　82835895

　　●桂城成人职业技术学校

　　地址：南海佛平二路

　　联系方式：彭金

　　86392377

　　●高明区荷城世纪广场

　　地址：高明区沿江路

　　联系方式：刘美兴

　　88886883

　　●三水区福利中心

　　地址：三水区西南沙头开发区七小区

　　联系方式：李月玲

　　87773515、13925972888

　　可提供服务

　　●可提供临时性的符合基本条件的住处。符合食品卫生要求的食品、饮用水、衣被等基本生活必需品。

　　●提供帐篷、雨衣、消防设备、发电设备等相关设备。对突发疾病的市民联系定点医院或送医院进行基本医治。

　　统筹：南都记者冯雷亮

　　采写：南都记者 钟会先 姚建国 田海燕 冯雷亮 何奎山 朱成芳 实习生 唐海娟