惠州十三五期间将实现食用油全环节追溯

　　南方日报讯 （记者/王彪）到“十三五”末，惠州将实现食品生产获证企业抽验覆盖率等九个指标达到100%。日前，惠州市食药监局发布《惠州市食品药品安全“十三五”规划（征求意见稿）》（以下简称《食药规划》），向社会公开征求意见，截止时间为9月30日。根据《食药规划》，在婴幼儿配方乳粉追溯体系的基础上建成婴幼儿配方食品、食用油、酒类安全电子追溯系统，实现从生产到流通、零售全环节的追溯，使惠州成为全省食品药品最安全地级市之一。

　借鉴试点城市经验实现九个100%

　　2015年，广州、深圳、珠海、佛山、中山市5个城市成为广东省首批食品安全创建试点城市。惠州在此次《食药规划》中提出，借鉴上述城市试点经验，在“十三五”末期，通过食品安全创建考评，成为社会认可、群众满意的食品安全城市。

　　为此，《食药规划》列出“十三五”期间的7个目标，其主要内容包括9个指标上实现100%。这些指标包括：食品生产获证企业抽验覆盖率达到100%；国家基本药物目录品种抽检覆盖率达到100%；生产企业100%实施质量受权人制度；全市示范区内化妆品经营企业所售化妆品100%已注册备案、100%索取产品检验报告或合格证明、供货票据并建立购进台账；二类、三类医疗器械生产企业质量管理规范实施率100%；国家重点监管医疗器械品种的生产企业检查覆盖率100%；建成“智慧食药监”食品药品监管信息化系统，全市各类获证监管对象在“智慧食药监”平台中建档率100%，建档的监管对象100%实现风险等级管理。

　　为达到这一食药安全的目标，相关监管部门将在现有的年检量22万批次的基础上，逐步增加抽检品种和数量，到2019年实现抽检品种达13类183种生鲜蔬菜（水果）、6种生鲜肉类、23种水产品、5种粮油等217种食品，抽检数量达40万批次，抽检市场将覆盖全市城乡市场，构建成流通市场食品安全快速检测体系。在餐饮环节，惠州将提高餐饮单位量化分级等级评定和信息公示覆盖率到95%以上，学校食堂量化分级等级评定和信息公示覆盖率达到100%。

　　建设“智慧食药监”系统重点食品可追溯率超95%

　　过去的5年，食品药品监管基本结束了“九龙治水”的问题。2010年，惠州市食品药品监管局改为市政府工作部门，增加了餐饮服务食品安全监管职能。2014年，惠州重新组建市食品药品监督管理局，食品生产和市场的安全监管、酒类流通安全监管以及市食品安全委员会办公室等职能划入食品药品监管部门。

　　食品药品监管职能的集中，为食品药品安全监管提供了机制保障。《食药规划》总结说，目前惠州新的食品药品监管体系初步形成，监管重心下移，基层监管力量得到初步强化。

　　不过，惠州的食品药品安全距离市民需求还有距离。《食药规划》坦承，惠州的食药安全还存在法规和标准体系尚不健全、风险防控水平亟需加强、诚信体系建设任务艰巨、产业素质规模还有待提高等4个方面的问题，亟待在“十三五”期间予以改善。

　　《食药规划》提出，惠州将建立职业化的检查员队伍，建设新型的食品药品检验机构，努力建设成为全省前五的科学权威检验机构，建成覆盖市、县、乡镇（街道）各级食药监部门的大数据监管、服务和决策系统。

　　“智慧食药监”成为《食药规划》中的一大亮点，根据规划，惠州的“智慧食药监”将包括覆盖食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械监管业务的业务平台，形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的系统。在此基础上，到“十三五”末期，惠州食品重点监管品种可追溯率达到95%以上，全省各类获证监管对象在“智慧食药监”平台中建档率达100%，建档的监管对象实现风险等级管理覆盖率达100%，基层监管信息化工作站覆盖率达100%。