环大亚湾新区一体化建设加速 3县区协同发展

　　南海之滨，大亚湾畔，新一轮发展正在提速，不仅3县区之间联系越来越紧密，与深圳的全方位对接也渐进深入。前不久，惠州环大亚湾新区管委会联合惠阳区政府、惠东县政府和大亚湾区管委会，组团赴深圳招商推介，引发广泛关注和反响。

　　作为全省重大区域发展平台和惠州的“蓝色引擎”，环大亚湾新区正式挂牌成立两年多来，加速协同发展和创新驱动发展。在惠州市委、市政府的领导部署下，在市直相关部门和3个县区的支持参与下，新区发挥全面对标深圳的桥头堡和排头兵作用，积极做好交通等基础设施以及产业、项目、人才等创新资源的对接，努力推动形成深圳东部—环大亚湾新区创新产业带和黄金海岸旅游带，打造“半小时经济生活圈”。

　　近日，惠州市发改局、市住建局负责人以及惠阳区、惠东县、大亚湾区3县区政府“一把手”就环大亚湾新区建设的主题接受访谈，畅聊如何推动新区发展。他们表示，新区成立以来，在基础设施和公共服务共建共享、产业联动发展、生态环保联手共治等方面取得积极成效，接下来将结合各自职能，大力支持和积极参与新区一体化建设，推动协同发展，助力全市以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队。

　　惠州市发改局局长，环大亚湾新区党工委员、管委会副主任徐毅：

　合力打造深莞惠经济圈核心枢纽

　　在惠州市的发展版图中，环大亚湾新区扮演怎样的角色？徐毅介绍，从全市角度来讲，新区是重大区域发展平台，是全市乃至全省的重要经济增长极，是惠州参与深莞惠（3+2）经济圈建设的核心枢纽，也是助推全市以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队“蓝色引擎”。

　　协同发展是新区的关键词。在徐毅看来，要发挥毗邻深圳的区位优势，加快推进与深圳特别是深圳东部地区在交通建设、产业提升、公共服务、城市发展等领域的全面对接，积极参与深圳东部创新产业带、黄金海岸旅游带、国际低碳城等建设，推动环大亚湾新区升级发展，打造成为珠三角辐射带动粤东粤北发展的增长极。同时，要加大三大起步区建设，进一步深化3个县区在城乡规划、基础设施、产业发展、环境保护、公共服务等方面的对接合作。

　　如何加大对新区建设的支持力度？徐毅表示，市发改局将充分发挥职能，积极参与新区建设，加强统筹协调，积极争取上级各项政策措施向惠州倾斜，支持新区建设。同时，会同环大亚新区抓好相关规划的组织实施，并大力推进中海油惠州炼化二期等重大产业项目及惠州机场二期扩建、广汕铁路、深圳地铁14号线延伸至惠阳等重大基础设施项目建设，谋划好惠炼三期、深惠城际轨道等重大项目前期工作，推动环大亚湾新区加快发展。

　　对接深圳东进战略，新区将是主战场。徐毅介绍，市发改局将根据市委、市政府的统一部署，主动加强深惠两地发改部门的沟通对接，积极谋划对接深圳东进战略等各项工作，还将会同环大亚湾新区及惠阳区、惠东县、大亚湾管委会等，共同推进对接深圳东进战略各项工作落到实处，合力将深圳东部地区和惠州环大亚新区打造成为深莞惠经济圈（3+2）的核心枢纽。

　　惠州市住建局局长，环大亚湾新区党工委员、管委会副主任甘少权：

　做好交通等规划大力支持新区建设

　　近年来，随着厦深铁路通车运营和惠州机场复航，新区内综合交通体系已初具雏形。甘少权介绍，目前惠州正着力对全市轨道交通系统进行研究和统筹布局，市住建局正在组织开展轨道线网规划修编工作、深惠城际轨道交通详细规划、深圳地铁14号线延伸至惠州南站方案研究等一批轨道交通专项规划和研究。接下来将继续会同相关部门，做好新区交通规划工作。

　　按照初步方案，各轨道交通相关前期工作正在推进中。此外，即将启动建设的广汕客运专线惠东南站、深惠汕三市联合推动的厦深铁路捷运化以及正在开展的惠州市轨道交通线网规划、城市地铁1号线规划建设前期工作，将使新区市民出行更为便利。可以看出，未来环大亚湾新区将形成一个内畅外达的轨道交通体系。

　　甘少权说，市住建局一直以来高度重视新区的规划建设工作，组织编制完成《环大亚湾新区空间发展规划》，完成新区3个起步区控制性详细规划等一批规划的指导、审查和报批工作。目前该局正在开展惠州市城市总体规划修编工作，将在规划中进一步加强对环大亚湾新区的研究，大力支持环大亚湾新区的建设发展。

　　新区如何结合自身特色和优势助推全市发展？甘少权表示，《环大亚湾新区空间发展规划》提出打造陆海统筹、产城联动的新区空间格局，作为“蓝色引擎”的环大亚湾新区应整合新区空间发展资源，以大力发展海洋经济为导向，以提高海洋和海岸带生态系统保护水平为前提，全方位加强滨海地区和内陆地区的陆海统筹发展，高起点建设“生态型、网络化、组团式”的港城融合生态湾区。

　　惠阳区区长，环大亚湾新区党工委员、管委会副主任刘光滨：

　全面对标深圳打造十大百亿级产业园

　　厦深铁路通车了，深惠汕段高铁“公交化”的捷运列车也开通在即；位于惠阳的平潭机场复航了，惠州人在“家门口”就可以坐飞机直达多个城市；深圳地铁14号线延伸至惠阳以及深惠城际正在开展前期工作……越来越多人感受到环大亚湾新区成立以来带来的改变。

　　自环大亚湾新区正式挂牌成立以来，惠阳区积极协调对接，着力推动规划对接、设施共建、产业同构和管理一体，在促进新区合作共建和协同发展方面取得阶段性成效。作为新区的组成部分以及深圳东进的重要门户，惠阳区在促进一体化发展和全面对标深圳上迎来了空前的机遇。

　　刘光滨介绍，两年多来，在新区的统筹下，惠阳区加强与大亚湾、惠东在规划、交通、生态保护、公共服务方面的对接联动，发挥各自优势、实现功能互补。作为新区3个起步区之一，惠州南站新城起步区也在积极推进之中，谋划一批PPP项目，完善市政基础设施建设，并通过高铁捷运化列车、地铁等与深圳的规划对接，争取使惠州南站成为辐射新区乃至全市的区域性交通枢纽。

　　在深圳实施东进战略和惠州提出全面对标深圳的背景下，惠阳区从理念对接、规划对接、产业对接、基础设施和服务对接等入手，加快创新驱动发展。

　　刘光滨表示，惠阳积极做好产业布局，进行土地、资源、市政配套整合，运用多种模式提高园区的规划能力水平和完善基础设施建设，将打造十大产值超百亿元的产业园区，与新区范围内的大亚湾、惠东等地形成产业错位互补发展，努力承接深圳创新资源外溢，让企业在离深圳最近、交通最便利的地方发展好的产业。

　　惠东县代县长，环大亚湾新区党工委员、管委会副主任郭武飘：

　　“双城一体”打造宜居宜业生态新城

　　作为环大亚湾新区的重要腹地，惠东积极推进惠东片区融入整个环大亚湾新区发展，密切在规划、基础设施、产业发展等方面的对接，不断加快一体化进程。

　　郭武飘介绍，目前正重点推进连接大亚湾的环大亚湾公路惠东段、谟霞公路建设，以及连接惠阳的省道S356线改建工程等3条跨界连接路，加快推进基础设施一体化。同时，推进稔山十里银滩与大亚湾霞涌供水、供电服务一体化，加快区域内公共服务一体化步伐，还积极推进大亚湾—巽寮湾海上观光通道建设，推动两区滨海旅游一体化发展。此外，在生态环境上做好对接，抓好考洲洋综合整治，并加快推进大亚湾森林公园建设，将其打造成为新区环境保护一体化的示范区。

　　对于如何对标深圳，郭武飘说，深圳东进，惠东就要主动对接东进溢出要素，归纳起来就是“筑堤、修池、蓄水”，主要是在交通设施、共享公共服务、创新人才上的对接，筑牢基础；在深莞惠经济圈（3+2）和环大亚湾新区的框架内，打造铁涌科技创新产业园、平海碧甲港区产业园、巽寮跨境电商文创产业园、稔山滨海新城起步区智慧生态园、白花长塘工业集聚产业园和大岭惠东产业转移工业园“六大”园区式发展平台。

　　郭武飘表示，“十三五”期间，惠东将深入实施“双城一体”战略，把县城和稔山滨海新城起步区融合在一起打造，大力完善起步区核心区道路及配套设施，引进重大项目落户建设，全力推进起步区取得重大突破，建设成为环大亚湾新城和宜居宜业生态新城，以点带面，辐射带动整个片区发展。

　　大亚湾区管委会主任，环大亚湾新区党工委员、管委会副主任刘小军：

　推动基础设施等共建共享深化一体化

　　近年来，环大亚湾新区的建设给大亚湾人的生活带来了不少改变。不少跨界连接路打通了，与惠阳、惠东乃至深圳的交通对接越来越完善。

　　对此，刘小军给予“点赞”。他说，新区成立两年多来积极推动基础设施、公共服务等共建共享，共同推进跨界森林公园建设、跨界河涌整治，各县区互荐一批项目，产业联动发展。新区通过完善平台和工作机制，推动协同发展，深化一体化。

　　刘小军介绍，在推进交通运输体系一体化建设方面，连接惠阳的淡澳河两侧滨河路、疏港大道与龙海一路连接段已建成通车，龙山五路（龙海一路至惠阳交界段）、龙海一路（龙山一路至大亚湾大道段）、淡澳河东侧滨河路升级改造工程计划年底完工。

　　作为环大亚湾新区3个起步区之一，位于大亚湾区的石化产业起步区项目条件成熟、起步较早，北环路扩建工程路面工程完工，多个市政工程顺利推进，中海油惠州炼化二期项目今年底起将陆续建成，将做大做强石化产业。

　　如今，大亚湾区成为带动环大亚湾新区发展的龙头。刘小军表示，大亚湾区将围绕加快建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区的目标定位，深入实施升级发展“1523”行动。特别是在全面对标深圳方面，将发挥紧邻深圳的地缘优势，快速融入深圳1小时经济圈，营造良好的创新创业环境，引进更多创新资源落户大亚湾。

　　今后如何参与新区建设？刘小军表示，大亚湾区将积极融入新区一体化协同发展，在打通连接路、治理跨界河涌、建设区域性公园绿地、提升教育医疗服务、共建滨海旅游通道、共享招商资源等方面加强与新区、惠阳及惠东等周边县区的对接合作。