惠州大亚湾与惠阳多管齐下惩治房地产界老赖

　　近年来，随着房地产市场的火热，从预售、买卖到契税等各方面的房地产相关民事诉讼大涨，而这其中，又以惠州房地产价格的“高地”——大亚湾、惠阳片区最为突出，由此两地执行工作也大量涉及房地产。

　　“据初步数据统计，大亚湾区执行局受理的案件中，约35%为房地产买卖纠纷，再加上财产处置中涉及房产的，全区五成以上执行案件涉及房地产”，大亚湾区法院执行局局长钟浩龙说。在惠阳区，亦有超过半数的执行案件财产处置涉及房产。

　　执行法官如何及时兑现判决书判项，坚决打击房地产市场中的不合法行为？大亚湾、惠阳两院执行局一方面在“铁腕”执行与柔情执法中找到最佳契合点，一方面在提速增效上探索工作新形式，执行工作在当地房地产市场健康发展方面扮演着重要角色。

　　撰文：卢慧 卢思莹 周泽锋 黄春艳 李伟锋

　　“铁腕”执行▶▶开出史上最严厉罚单30万元

　　“感谢法院做主，让我拖欠几年的工程款连本带利地兑现了！”日前，大亚湾某工程公司负责人康某来到大亚湾区法院执行局，对执行法官连声表示感激之情。

　　原来，康某的工程公司早在2010年就在大亚湾完成了一栋大厦的建筑工程，但大厦验收后发包方一直不付工程款。“一审、二审、再审、提出执行异议，发包方不断拉长诉讼环节，就是为了拖延履行判决”，康某说。

　　不仅如此，在大亚湾区法院将涉案房屋查封后，发包方还擅自先后变卖36套被查封的房屋，且未将与销售房屋价值相当的款项转入法院执行账户。

　　“发包方的行为违反法律规定，藐视司法权威，必须作出严厉的处罚”，钟浩龙介绍，对发包方开出的30万元罚单是全市最高罚单。慑于法律的威严，日前，发包方缴纳罚款并兑现了工程款。

　　在惠阳区法院，将“老赖”录入“全国失信被执行人名单库”成为惩治“老赖”的强有力手段。去年年底，某建筑工程公司因拒不履行判决义务被纳入“黑名单”中，今年1月，公司高管因“黑名单”无法乘坐飞机，最终，该公司在不到一个月时间内就迅速履行了判决书。

　　“有些开发商开发一个项目就开一个公司，项目结束后，公司财产所剩无几，因此以公司为单位开展执行工作常常受阻”，惠阳区法院执行局局长李醒非介绍，通过将公司的法定代表人、股东、高管全部纳入“全国失信被执行人名单库”，无论其开多少个公司，执行都能够更“快、狠、准”。

　　事实上，由于房地产市场固有的波动性，在市场低迷时，拖欠工程款、逾期交房等纠纷时有发生，涉及执行时，执行法官和干警不留情面、“铁腕”执行，严厉打击了房地产界“老赖”规避执行、抗拒执行的行为，彰显公平正义。

　　柔情执法▶▶真心关怀换来当事人感激之情

　　“我脾气比较急躁，法官不仅不计较，还热心地帮了我”，日前，包工头蔡某把一面写有“廉洁奉公 维权楷模”的锦旗送到了钟浩龙的手里。至此，大亚湾区一桩“老大难”案件圆满执结，蔡某等100多户住户全部自愿搬离并拆除违规搭建的工棚。

　　被执行人竟然会对执行法官表达谢意？这与法官前期充满“感情”的工作分不开。

　　原来，在1994年6月，被执行人蔡某就承包了鸿某公司在大亚湾区中心地段六栋楼房的建设工程，工程完工后一直被拖欠工程款，工人工资也无法发放，他和工人共100多住户就一直占有六栋楼房并居住使用。2011年10月，茂某实业公司经合法受让取得了土地及房屋权属后，因为多次要求蔡某等人搬离无果，到法院申请强制执行。

　　“我知道你们是因为找不到之前的发包人拿不到工程款，才不肯搬的，但人家是经合法受让取得房屋土地使用权的，对抗解决不了问题”，钟浩龙多次谈心、调解感动了蔡某，“我内心慢慢平复了，我应该听法官的建议通过法律途径追讨工程款”，蔡某说。

　　不仅如此，钟浩龙还积极奔走，为蔡某从茂某实业公司争取到一笔搬迁费，三个月内，蔡某搬迁完毕，双方达成执行和解，柔情执法取得了圆满的结局。

　　日前，惠阳区法院执行局内欢声笑语，原来，一宗涉及22位申请执行人的逾期交房案执结完毕。此前，执行法官通过在全国网络查控系统查询被执行人银行存款，冻结27万余元，为22位申请执行人强制划扣资金。“多亏了执行法官及时快速地帮助了我们，不然我们真不知道怎么跟开发商打交道呢。”申请执行人张某感激地说。

　探索创新▶▶简化执行流程提高执行效率

　　日前，大亚湾法院一宗强制执行案的涉案房屋进入评估拍卖程序，整个评估拍卖仅用了两个月时间就全部完成，较原来的流程节省了一个月。

　　原来，在通过摇珠方式确定评估机构后，评估机构提交评估费收取单，由法院向申请执行人出具预收评估费通知书，申请执行人将费用转入法院账户或直接支付给评估公司，“通过前端预收评估费用提高评估公司参与的积极性，从而达到提高流程效率的目的，实际评估后费用‘多退少补’”，钟浩龙介绍。

　　今年4月，大亚湾法院制定出台《简化执行流程、提高执行效率工作规范》，提出包括前端预收评估费用，细化当事人“收悉”方式，完善超出评估期限及流拍财产处置，统一两类执行收费标准等做法，提高了财产的处置效率。“实施以来，评估拍卖期限较原来平均节省了30天，促成执行和解案件142件，同比上升了44.9%”，钟浩龙说。

　　惠阳区法院则主要在房产处置方面探索实践网络司法拍卖，确立“网络拍卖为原则，非网络拍卖为例外”的做法。“网络司法拍卖已经成为惠阳区法院执行案件房产处置常态化方式，网拍让房产价值最大化，最大限度保障当事人的合法权益”，李醒非说。